一则“保荐代表人资格审核取消”的消息今日引得金融界众说纷纭。引发该消息的最初来源是国务院今日(11月24日)正式发文,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项。其中,行政审批取消的项目中包括“中国证监会认定的保荐代表人资格审核资格”。有媒体据此称,曾被称为“最贵职业资格证书”的保荐代表人资格许可被正式取消。
“网上传闻的取消保荐人资格是一种误读。”实际上,“此次国务院取消保荐人的行政审批并非取消资格,而是把保荐人资格的行政审批权从中国证监会下放给中国证券业协会。”一位中国证券业协会人士向界面新闻记者透露。
该人士透露,此前的10月15日,中国证券业协会发布《关于进一步完善保荐代表人管理的通知》中已经对保荐人的管理权限进行了变更。包括了“注册及变更保荐机构流程”、“信息备案及材料保存要求”和“违规事项处理”。
变更之前,以上保荐人的“注册”和具体管理等项目均需经中国证监会行政审批完成;变更完成之后,上述项目已经全部下放给证券业协会。此外,中国证券业协会还有权对保荐人资格进行年度检查,不合格者协会将有权取消保荐代表人资格。
今年证券业协会全面放低了保荐人考试的报名条件要求,只要“完成执业注册的在职证券从业人员”均可参加考试。而此前保荐人考试的报名条件较为苛刻,三大条件包括“在证券公司从事证券发行承销、收购兼并、固定收益等投资银行相关业务的正式工作人员”、“从事证券发行承销、收购兼并、固定收益等投资银行相关业务两年以上”,并且要求“已取得证券从业资格”。
由于保荐人报名条件的进一步降低,保荐代表人的价值已开始缩水。
保荐代表人资格考试已经持续十年之久。证券业协会组织第一次保荐代表人考试源自2004年3月20日,共1549人参加考试,81家证券公司的614人通过考试,考试合格率39.63%,其中609人注册成为中国第一批保荐代表人。此后,保荐人资格考试一般为一年一次。从2013年开始,保代考试变更为一年两次。而2012年,保荐人考试的通过率仅在7%。根据中国证券业协会统计,全国目前注册保荐代表人数量共有5160人,在2012年初该数据仅为2000人左右。
按照计划,2014年中国证券业协会共有两次保荐代表人考试,分别在6月和12月。
目前,虽然保荐人资格仍存在,但是保荐人本身的人力成本将大大缩减也成为必然趋势。
对于证券公司的投行团队而言,以前,“养”一个保荐人的成本较为昂贵。目前保荐人的平均年薪在200万左右,而保荐人跳槽更需要支持高昂的违约金和“转会费”。此外,每个证券公司均有相应的“保荐人津贴”每月在2万到6万之间不等,保荐人在IPO上市的“签字费”大概为40万到60万每笔不等。
不过,从2012年起一系列监管新政,一定程度上使保荐人考试通过率上升增加保荐人绝对数量,同时放开了保荐人IPO企业签字数量的限制,曾经的稀缺资源“保荐人”变得不再稀缺。
2012年3月,证监会发布了《关于进一步加强保荐业务监管有关问题的意见》,其中提到进一步放开保荐人的保荐数量,明确实施“2+2”模式,即现行两名保荐代表人具体负责一家发行人的保荐工作,可同时在主板和创业板各有一家在审企业的基础上,调整为允许同时在主板和创业板各有两家在审企业,这意味着每个保荐人在同一时间签字的IPO项目多至4家。
2012年以后,以中信证券、华泰联合证券为主的大券商纷纷减少了“保荐人津贴”,平均从每月4万降低至每月2万,只有保荐人数量较少的合资券商和中小券商将“保荐人津贴”的标准维持在较高水平。
截至2012年底,保荐人最多的是国信证券高达139名保荐人,而国信证券的整个投行团队共有600名左右。此外,中信证券、平安证券、广发证券和华泰联合证券的保荐人数量分列2至5位,其保荐人数量分别为91、84、76和76名。
一位外资券商的高管向界面新闻记者表示,保荐人含金量的进一步降低是件好事。作为管理投行团队的角度,人力成本是最重要的绩效成本之一。如果保荐人太贵,就会减少其数量。但是人力成本一旦下降,保荐人的数量才可能上升,“这符合目前市场IPO数量日趋增多的趋势”。



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