记者 定军

5月14日， 中国社科院经济学部等发布《经济蓝皮书春季号：2018年中国经济前景分析》（下称《蓝皮书》），预计2018年中国经济增长6.7%左右，增速比上年略微回落0.2个百分点，实现年初预期6.5%的经济增长目标，继续保持在经济增长的合理区间。

《蓝皮书》指出，2018年在世界经济总体复苏、“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向抬头、发达经济体政策外溢效应变数和不确定性因素增加的国际背景下，中国经济总体保持平稳较快增长，经济结构继续优化。

21世纪经济报道记者了解到，该预测与去年12月的预测数字一致。但是不同的是，随着中美贸易摩擦加剧，中国2018年对外贸易存在很大的不确定性。

商务部研究院研究员金柏松认为，由于全球经济的好转，2018年中国出口（美元计价，以下同）会达到10%，高于去年预计的9.5%，全年中国仍会是贸易顺差。

全年进出口增速预计达到13.5%

尽管目前中美贸易摩擦加大，但是整体而言，中国所受的影响相对不大。

商务部研究院研究员金柏松预计，由于全球经济向好，2018年中国进口增速预计将达到13.5%，高于此前预计的9.2%， 出口增速预计为10%，高于此前的9.5%。

统计数据显示，2018年1-4月，中国出口增速为6.4%，相比2017年的10.8%，2014、2015、2016年的4.9%、-1.9%、-1.9%，整体外贸形势良好。如果扣除春节因素，2018年1-4月出口其实保持了两位数增速，进口更是高速。

根据21世纪经济报道记者了解，2015、2016年中国对外贸易对经济的贡献为负数，但是实际中国经济增速为6.9%、6.7%。2017年对外贸易对经济贡献率低于10%，中国经济增速为6.9%。如果去掉该影响，中国经济仍可达到6.5%左右。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才也认为，全球经济好转，促进了中国经济向好。

他近期指出， 国际货币基金组织预测今年全球增长3.9%，高于去年的3.6%、前年3.2%增速，是蒸蒸日上的。 所以，整体上来看，发达经济体的经济增长趋势是非常强劲的。目前全球最大的隐忧就是如果中美贸易摩擦升级，有可能会对全球的多边贸易体系产生冲击，同时对全球的资本流动和汇率产生冲击。

2018年预计增长6.7%

《蓝皮书》指出，预计2018年中国经济增长6.7%左右，增速比上年略微回落0.2个百分点。我国经济将在新常态下运行在合理区间，结构调整取得积极进展，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会发生硬着陆。

这一预测与去年12月的预计数据一致，并未下调。

《蓝皮书》建议，下一步可以扩大技改投资，激发民间投资活力。另外要提高财政政策效率，防范地方财政风险。这可以通过优化财政支出结构、推进税制改革等方式提高财政政策效率进行。

为此，需要进一步减税降费，减轻经济主体负担。

《蓝皮书》显示，从税费负担来看，近年来我国财政税费收入一直处于比较高的水平，需要进一步减税降费。以财政收入占GDP的比重作为税费负担的指标，2000年我国财政收入占GDP的比重为14.8%，2006年上升到20.1%，此后该指标一直保持在20%以上，说明税费负担整体偏重。

报告建议，下一步营改增之后，企业增值税还有进一步改革的空间。一是增值税率可在四档并为三档的基础上，进一步并为两档甚至单一税率，使税制更加简明公平；二是扩大增值税抵扣范围，切实减轻企业负担。

另外在个人税收方面，我国个人所得税一直实行分类征收的方式，无法反映纳税人真实纳税能力，不利于调节收入分配。需要改变现有征税模式，建立综合与分类相结合的征税方式。其中综合部分需要综合衡量与家庭生活关系最紧密的经常性收入、生活成本和赡养抚养费用，制定合理的税率档次和起征点。

中国社科院数量所研究员娄峰认为，增值税税率最近降低了一个百分点，但是仍很高，在个税方面，需要大幅提高起征点，因为个税税率高了，会降低工薪阶层收入，减少消费，这对经济长期可持续发展不利。

中国社科院人口所所长张车伟也表示，目前中国雇员劳动报酬GDP比重为35%左右，远远低于发达国家60%-70%的水平。2012年以来尽管劳动报酬份额略有提高，但是到目前为止，劳动报酬份额偏低的状况并没有根本性改变。建议减轻居民税费负担，大幅提高个税起征点，并降低工薪所得税税率。