根据新华网的消息，财政部11日发布数据显示，1月至11月累计全国财政收入129595亿元，全国财政支出126308亿元，同比增长10.1％，完成预算的82.5％。按照年初编制的2014年全国财政支出预算，到12月，财政资金仍有2.6万亿元待支。

财政部表示，近几个月，全国财政收入保持平稳增长。其中，受部分金融机构上缴国有资本经营收入增加拉动，中央财政收入增幅有所提高；受房地产相关税收增幅下滑等因素影响，地方财政收入增幅有所下滑。

财政支出项目中，民生仍然是“大头”，教育支出18462亿元，同比增长7.7％；社会保障和就业支出14047亿元，同比增长11.8％；医疗卫生与计划生育支出8270亿元，同比增长9.8％；住房保障支出4194亿元，同比增长15.2％；城乡社区支出11135亿元，同比增长16.7％。

最能引起外界关注的是，快到年底了，财政资金仍有2.6万亿元没有花出去。

根据以往的经验，每到年底前一段时间，都是各地突击花钱的时候。根据公开资料，年底“突击花钱”的现象在三四年前更严重，12月一个月大概要花掉全年支出预算的20％左右。这种突击花钱一直被舆论批评。

今年，新华网也发出了担忧和质疑：2.6万亿元不是小数目，这样一大笔钱要在年底的最后一个月里花掉，如不加以约束控制，恐怕会出现突击花钱、滥用公款的情况，造成巨大的腐败和浪费。

对此，财政部相关负责人也作出回应，年底剩余的财政支出预算，并不是要无序突击花掉，所有资金按照预算用途和项目合同支出，乱花钱将面临审计监督。

中国公共财政领域每到年底必集中花钱的现象与中国整个财政预算体制有直接关系。在公共财政界，这一点早有共识，即根据当年经费实际花费数量来确定下一年的公共财政支出经费，必然导致年底突击花钱，而突击花钱，也很可能引起乱花钱和监管缺失，造成资金使用效率低下以及腐败等问题。

最近两年来，中国正试图从立法和预算改革上解决包括上述问题在内的公共财政领域的弊端。外界也注意到，“十八大”后，中国加快了公共财政预算改革的步伐。今年10月份，国务院发布的《关于深化预算管理制度改革的决定》详细规定了七项预算管理改革内容；2015年1月1日开始，新修改的“预算法”将正式实施。

人们期待，这些措施能有效解决中国公共财政年底集中花钱的独特问题。