文/李迅雷

我始终认为，研究民间草根行为是作出正确决策的重要依据。 我国外贸上的草根行为，就进口而言，主要看走私、境外游购物以及跨境网购等，如某种境外商品的走私规模或国内居民网购很大，必然存在关税过高问题。

过高的税收，常常会导致逃税和避税现象的出现，不管是关税还是国内税，都是如此。例如，2017年我国个税收入总额不到1.2万亿，但居民可支配收入总额超过40万亿，即实际平均个税征收率不到3%，尽管个税征税比例最高要达到45%，高收入群体中有相当一部分人实际上是在逃税。

据中泰证券研究所宏观分析师杨畅测算，在极端情形下，中国若按照美国关税率调减关税，则入选的61种样本产品将导致进口总额增加近0.6%、GDP下降近0.09%；若按21.7%的占比进行折算，则关税全面调减将导致进口总额增加约2.8%，GDP下降约0.4%。可见，减税对经济的名义影响并不算大。

既然涉及人民群众追求美好生活的部分商品关税过高，且又很难征到，那就应该降低关税。而且，降低关税也有利于避免贸易纠纷。

据“华院分析”、上海跨境电子商务和中国跨境电商50人论坛联合发布了《2017中国跨境电商指数白皮书》披露，跨境网购的用户年龄偏大，具有更高的学历和收入水平。而80后人群是海淘购买力最强的人群：工作、生活稳定，有较强的消费意愿和能力。其中，服饰鞋帽、数码产品、化妆品、母婴用品和药品保健品是海购最多的前五大商品。2016年跨境电商交易规模为6.7万亿。

再看一下国内居民境外游的购物情况。前段时间微信朋友圈里盛转这样一个帖子：

几个熟识的国内基金公司朋友参加完今年的奥马哈朝拜和自拍活动后，途经纽约回国，本想尽下地主之谊安排下大都会百老汇什么的，结果人家把宝贵的时间花在了奥特莱斯血拼上。这让我陷入了深深的思索，到底什么才是真正的价值投资呢？和同事说起此事，他想也不想了来了一句：Cheap！

可见，高关税是导致国内消费者在国外大量购物的主要原因，“便宜”是硬道理。中国游客境外消费总额全球排名第一，要占到全球的20%，排名第二的美国仅占10%。据尼尔森（Nielsen）和支付宝联合进行的调查显示，2017年中国游客境外旅游平均支出5565美元，且其中购物消费占支出总额的25%左右，而其他国家游客境外购物仅占总消费的15%。

有出国旅游的同行者曾告诉我，购物是其出国的主要任务，购物所获得的价差（免关税）收益，足以弥补旅游开支。这就可以解释，为何全球人均GDP排名仅70位的国家，出境游消费无论是人均还是总额，都高居全球前列的原因。

当然，境外消费规模如此之大，不仅与国内高关税相关，还与中国富裕阶层收入大幅上升有关，尤其是这两年房价大幅上涨，使得富裕阶层的财产性收入大幅增加，而中国富裕阶层的人口基数接近3亿人，其消费能力非常可观。国家统计局数据表明，2017年高收入群体的可支配收入增速，超过农民工收入增速3个百分点。

以澳门博彩业毛收入的变化为例，2016年6月，澳门博彩业的毛收入出现了25个月以来是低点，只有159亿澳门元，之后，随着中国经济的回暖，逐步回升，至今年4月，已经回升至257亿澳门元，累计回升幅度高达62%，说明中国高收入群体在博彩业上的支出增速远超他们的普通消费增速。

如果结合2017年高端白酒、豪华汽车的销量增速都超过20%等这些现象，则进一步反映了中国国内消费趋向高端、且高端消费需求强劲的特征。

澳门博彩业的规模全球第一，是拉斯维加斯的四倍以上，说明在博彩方面国人的消费偏好闻名于世。那么，如何让这些奢侈品、博彩等高端消费留在境内而非流向境外呢？除了降低奢侈品、汽车等的高关税之外，发展国内博彩业也是可以考虑的。

如最近拟在海南建“自由贸易港”，国务院提出将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，如赛马等，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等。

其实，国内地下博彩业规模巨大，但由于缺乏管控，引发许多社会问题，尤其不少农村赌博盛行，危害很大。不如在国家严格管控下，规范发展博彩业，既可以增加税收，又可以规范这个灰色行业。