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国务院发布积极有效利用外资推动经济高质量发展《若干措施》借鉴国际框架 放宽地方自主权

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国务院发布积极有效利用外资推动经济高质量发展《若干措施》借鉴国际框架 放宽地方自主权

国务院发布《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》,进一步扩大对外开放。

据中国政府网6月15日显示,国务院发布《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》,进一步扩大对外开放。

《若干措施》借鉴了国际投资政策的框架,包括四个方面,投资自由化、投资便利化、投资促进和投资保护。

在深化投资自由化上,《若干措施》决定2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单),与国际通行规则对接。

另外,在不同行业我国将进一步放开外资准入。金融业方面,修订完善QFII和RQFII有关规定,大力推进原油期货市场建设,积极推进铁矿石等期货品种引入境外交易者参与交易;支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销;服务业方面,将加大自由贸易试验区范围内电信、文化、旅游等领域对外开放压力测试力度;农业、采矿业、制造业方面,也将放宽相关外资准入限制。

在投资便利化方面,要大幅下放审批权限,将外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更,统统由商务部改为省级人民政府来审批,而此前投资总额1亿美元以下才为省级人民政府审批。放宽企业开展外汇资金集中运营管理试点的备案条件,支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务,提高外商投资企业资金使用的便利度。提升外国人才来华工作、出入境便利度,积极推进外国高端人才服务“一卡通”的试点,简化外国人才来华工作许可的程序,中国境内注册企业如果选聘外国人才,可以在2个工作日之内获发签证。

在投资促进方面,支持外商全面参与海南自由贸易港建设,引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业,投向中西部地区。鼓励外资并购投资。鼓励地方政府根据市场化原则建立并购信息库,引导国内企业主动参与国际合作。允许外商投资新三板公司。

在投资保护方面,将加大知识产权保护力度,推进专利法等相关法律法规修订工作,大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,协调解决涉及中央事权的制度性、政策性问题。

另外《若干措施》还强调引资区域结构要优化,要强化国家级开发区等引资平台的作用。允许西部地区和东北老工业基地银行机构持有的人民币贸易融资资产向境外银行转让。建设陆空联合开放口岸和多式联运枢纽,加快沿边引资重点地区建设,在有条件的地区高标准规划建设具有示范引领作用的国际合作园区。在有条件的国家级开发区试点赋予适宜的省级经济管理审批权限,引导各类绿色环保基金,按照市场化原则运作,支持外资参与国家级开发区环境治理和节能减排。

值得注意的是,本次《若干措施》进一步赋予各省级人民政府更多的自主权。《若干措施》提出,支持地方政府开展相对集中行政许可改革的试点,地方政府各部门的行政许可权可以交一个部门来行使,支持各地在法定权限范围内制定人才奖励的专项政策,同时授权国家级开发区依法享有地市级经济管理的权限,在有条件的地方,国家级开发区还可以享受适当的省级经济管理审批权限。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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国务院发布积极有效利用外资推动经济高质量发展《若干措施》借鉴国际框架 放宽地方自主权

国务院发布《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》,进一步扩大对外开放。

据中国政府网6月15日显示,国务院发布《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》,进一步扩大对外开放。

《若干措施》借鉴了国际投资政策的框架,包括四个方面,投资自由化、投资便利化、投资促进和投资保护。

在深化投资自由化上,《若干措施》决定2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单),与国际通行规则对接。

另外,在不同行业我国将进一步放开外资准入。金融业方面,修订完善QFII和RQFII有关规定,大力推进原油期货市场建设,积极推进铁矿石等期货品种引入境外交易者参与交易;支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销;服务业方面,将加大自由贸易试验区范围内电信、文化、旅游等领域对外开放压力测试力度;农业、采矿业、制造业方面,也将放宽相关外资准入限制。

在投资便利化方面,要大幅下放审批权限,将外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更,统统由商务部改为省级人民政府来审批,而此前投资总额1亿美元以下才为省级人民政府审批。放宽企业开展外汇资金集中运营管理试点的备案条件,支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务,提高外商投资企业资金使用的便利度。提升外国人才来华工作、出入境便利度,积极推进外国高端人才服务“一卡通”的试点,简化外国人才来华工作许可的程序,中国境内注册企业如果选聘外国人才,可以在2个工作日之内获发签证。

在投资促进方面,支持外商全面参与海南自由贸易港建设,引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业,投向中西部地区。鼓励外资并购投资。鼓励地方政府根据市场化原则建立并购信息库,引导国内企业主动参与国际合作。允许外商投资新三板公司。

在投资保护方面,将加大知识产权保护力度,推进专利法等相关法律法规修订工作,大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,协调解决涉及中央事权的制度性、政策性问题。

另外《若干措施》还强调引资区域结构要优化,要强化国家级开发区等引资平台的作用。允许西部地区和东北老工业基地银行机构持有的人民币贸易融资资产向境外银行转让。建设陆空联合开放口岸和多式联运枢纽,加快沿边引资重点地区建设,在有条件的地区高标准规划建设具有示范引领作用的国际合作园区。在有条件的国家级开发区试点赋予适宜的省级经济管理审批权限,引导各类绿色环保基金,按照市场化原则运作,支持外资参与国家级开发区环境治理和节能减排。

值得注意的是,本次《若干措施》进一步赋予各省级人民政府更多的自主权。《若干措施》提出,支持地方政府开展相对集中行政许可改革的试点,地方政府各部门的行政许可权可以交一个部门来行使,支持各地在法定权限范围内制定人才奖励的专项政策,同时授权国家级开发区依法享有地市级经济管理的权限,在有条件的地方,国家级开发区还可以享受适当的省级经济管理审批权限。

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