经过长期协商，巴基斯坦和中国最终达成了潜艇交易。其中4艘将在中国生产，另外4艘在巴基斯坦本土生产。据悉，此次交易总价达40至50亿美元，是中国史上最大的军火出口交易。

分析人士认为，这些潜艇大大有助于维持针对印度的稳定的常规威慑力，同时还会在很大程度上保护巴基斯坦三位一体核力量中的海基武器。

上周，巴基斯坦国防生产部部长坦维尔·侯赛因（Tanveer Hussain）出席国防出口促进组织一个新展览中心的揭幕仪式时公布了这一消息。

潜艇的建造将在两国同步进行，但是侯赛因并未透露具体开工日期以及所选潜艇的型号。

多数分析人士认为，这些潜艇将是装备了AIP（不依赖空气动力装置）的S-20潜艇衍生版本。S-20是中国基于039A型和041型柴电潜艇研发的出口型号。

尽管中国潜艇技术据称已有大幅提高，国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）负责国防与军事分析项目的研究员汤姆·瓦尔迪恩（Tom Waldwyn）称：“中国潜艇的性能是无法轻易断定的，将其保密对双方国家都有好处。”

“039A型潜艇的出口版本，即S20，据信是可选装AIP的。如果巴基斯坦选择了这项性能，它将提高续航能力，从而提供更大的作战灵活性。除了可选装AIP，现在还不清楚中国海军039A型潜艇和出口版本之间还有哪些不同。”

侯赛因还强调了中巴双方的技术转让协定，巴方将为此在卡拉奇建造训练设施。

巴基斯坦国有的卡拉奇船舶和工程制造厂（KSEW）有检修和建造潜艇的经验，将会承接这次的建造任务。

前澳大利亚驻伊斯兰堡国防官员、现任分析人士与作家的布莱恩·克劳利（Brian Cloughley）称，联合建设对双方都有好处，但即便有了技术转让协定，巴基斯坦还是要依赖中国。

“潜艇尽可能多地在巴基斯坦生产符合双方的利益，但真正的高科技系统仍然必须产自中国。因为对巴基斯坦来说，加紧生产制造这些东西可不光是不合算，比如AIP。”克劳利说。

克劳利认为，潜艇将于明年开始建造：“鉴于KSEW已经在过去几年整改并扩建，我认为潜艇最早将于2016年年中开始建造。双方已经就建造事宜进行了沟通及培训。正式的培训中心规模更大，当然全部的重心都在潜艇上。”

分析人士业已认为，这些潜艇与巴基斯坦三位一体核武器中的海基设备的防御工作有关。但是，据中国媒体近来报道，巴基斯坦获得中国军用级北斗二代（BDS-2）卫星导航网络的使用权限也同等重要。

哈佛肯尼迪政府学院贝尔福中心斯坦顿核安全初级教员、巴基斯坦核武器和运载系统专家曼苏尔·阿麦德（Mansoor Ahmed）称，巴基斯坦潜艇精确定位的能力对于其核威慑力至关重要，且从整体而言，这对其国家战略资产也非常重要。

他说：“北斗二代卫星系统将极大提高巴基斯坦的情报、监视和侦察能力（ISR），这对于在潜艇平台上部署海上战略力量是必须的。与印度不同，巴基斯坦的军事部署是纯防御性且以印度为中心的。在维持高性价比的海上威慑力方面，装备AIP的常规潜艇提供了一个可靠的解决方案。印度则寻求专门建立一支装备潜射弹道导弹的战略导弹潜艇（Ballistic Missile Submarines）编队。”

他说，这些潜艇通常比印度的歼敌者型（Arihant）战略导弹潜艇要更安静。这些潜艇常被部署在可打击印度海岸线的范围内，装备了巴布尔（Babur）巡航导弹的衍生版本。

阿麦德并不认为这八艘潜艇都会被用作威慑性武器。它们还会被要求执行常规巡逻任务。“这些巡逻任务同等重要，因为面对印度海军成倍扩张并现代化的水面和水下舰队，巴基斯坦持续提高现有海上阻绝能力的需求日益迫切。”

因此，三到四艘配置AIP、并装备对地巡航导弹（核弹或常规导弹）的潜艇（虽然与核潜艇相比活动范围有限）“在目前环境下可能对巴基斯坦是最物超所值的。”

但是，巴基斯坦一直以来尤为担忧印度不断增强的反潜作战（ASW）能力。

瓦尔迪恩说，目前没有对于印度反潜战力的准确评估。“虽然印度近年来毫无疑问在装备方面显著提高了其反潜作战能力，但评估其反潜作战行动的必要数据目前尚未在公众范围出现。”

尽管如此，阿麦德说巴基斯坦是在谨慎行事。“传统意义上，潜艇本身并不会构成‘有把握’的二次打击平台，尤其是又面临着有利于印度反潜作战能力的不对称性在不断增加。”

他说：“危机当中，印度有足够的筹码针对巴基斯坦的小型潜艇编队部署其相当一部分反潜作战军备以及自己的AIP潜艇，特别是一旦他们假设一部分巴方潜艇装备了核导弹。这会让巴基斯坦潜艇成为敌方的宝贵目标。”

“对于巴基斯坦而言，基于‘全方位’威慑姿态的三位一体核力量将由至少10种不同类型的导弹和巡航导弹组成，而巴布尔巡航导弹将以此形成海上作战能力。整体上，这为决策者提供了巨大的余地、存活性，定向和作战灵活性，以便部署这些军备执行还击或是打击敌方战略设施的任务。”

因而，在帮助巴基斯坦“三位一体核力量”最终形成海上战力方面，中国发挥着重要作用。这对巴基斯坦“全方位姿态”一度是一个至为关键的缺口。

阿麦德说：“巴基斯坦的二次打击能力来自于其三位一体战略核力量的存活能力（这些核武器大部分使用固体燃料并且是道路机动的），而非对任何单一系统或载体的依赖性。”

他说：“总体来看，这使得印度不可能彻底消灭巴基斯坦‘在无视印度任何报复性攻击的情况下造成不可接受的损害’的能力。并且，巴基斯坦保有充足的高存活性的战略作战能力，对于确保该地区稳定的威慑力来说是必不可少的。”

（翻译：李睿一）

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