文｜王丹青

3月12日，2019年度山东省各市经济社会发展综合考核结果发布。

根据《2019年度各市经济社会发展综合考核实施方案》，山东省组织开展了考核工作，公布的考核结果如下。

一、各市经济社会发展综合考核等次

二、单项奖励

三、双招双引等次

2019年，山东三大经济圈表现如何？

近日山东省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》，其中提出山东将强化区域联动发展，支持济南、青岛市建设成为国家中心城市，提高综合承载和辐射带动能力。以同城化为方向，培育发展济南都市圈和青岛都市圈，打造具有全球影响力的山东半岛城市群。实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略，推动形成全省区域一体化发展新格局。

从此次考核结果看，青岛、烟台、威海三市经济社会发展居山东省16地市“上位圈”。而这三市同属胶东经济圈。

山东省会城市济南的经济社会发展综合考核等次从2018年的一等降至2019年的二等，与之同属省会经济圈的淄博，也从2018年的经济社会发展综合考核一等降至二等。

在经济社会发展综合考核等次中，省会经济圈7市中无一等，济南、淄博列二等，泰安、滨州三等，东营、德州、聊城列四等；胶东经济圈5市中，青岛、烟台、威海列一等，潍坊、日照二等；鲁南经济圈4市无一等，枣庄列二等，菏泽、临沂、济宁列三等。

事实上，山东三大经济圈排名从此前公布的GDP数据中也可窥见一斑。

在山东三大经济圈区域中，省会经济圈有济南、淄博、德州三市进入2019年山东经济总量前十名，鲁南经济圈有临沂、济宁、菏泽三市进入前十，胶东经济圈进入前十的有青岛、烟台、潍坊、威海4市。其中，青岛2019经济总量11741.31亿元，居山东首位。

山东新旧动能转换初见成效之年，三大核心区青岛更具活力

2018年1月3日，经国务院正式批复，山东新旧动能转换综合试验区正式设立，以济南、青岛、烟台三市为核心区，形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。

而在此次考核中，三大核心区之一青岛获新旧动能转换单项奖、高质量双招双引单项奖及乡村振兴战略单项奖，而在2019年双招双引等次中，青岛与济南进入一等序列，烟台列二等。

今年是山东新旧动能转换初见成效之年，日前，山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组专门召开扩大会议，研究审议通过了《山东省新旧动能转换综合试验区建设2020年工作要点》（以下简称《工作要点》），正式印发实施。

2020年，对三大核心区来说，济南将加快以“四个中心”建设为重点带动新旧动能转换先行区突破，高水平建设“京沪会客厅”，打造央企、跨国公司北方总部基地和省企总部中心，年内新认定总部企业20家以上；青岛将打造我国东部地区转型发展增长极，力争上市公司突破55家、高新技术企业达到4000家，打造“一带一路”国际合作新平台和长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点；烟台全力推进裕龙岛炼化一体化、中国海工北方总部、中国东方航天港、石药产业园等重点项目建设，建成投产万华百万吨乙烯一期项目，实施100个亿元以上技改项目。

聚力高质量发展，枣庄进入双招双引一等序列

去年5月召开的山东省新旧动能转换项目推进会暨“双招双引”工作表彰大会上，山东省委书记刘家义表示，当前，山东省新旧动能转换到了最“吃劲”的时候，“四新”经济引领未来的格局虽已显现，但新动能真正主导发展尚待时日，转型阵痛加剧，投资压力陡增，这更凸显了“双招双引”的极端重要性。

作为推动山东实现高质量发展强劲动力，“双招双引”将为山东新旧动能转换重大工程提供新动能，而“双招双引”的关键，就在营商环境。

在此次考核中，“双招双引”作为一个单独的考核标准，将山东16地市划分4个等级，一等序列中，除青岛、济南外，枣庄也位列其中。

在山东省政府发布的2018年度全省营商环境评价通报中，枣庄市营商环境评价位列山东第5位。

据枣庄市政府公开信息，枣庄在去年5月印发《关于实施“双招双引”百千工程的意见》，明确66家市直部门结对30家龙头骨干企业、30家创新成长型企业和40家特色企业，各区（市）、枣庄高新区结对帮促1000家工业企业；66家市直部门成立工作专班并与企业签订《“以企招商”帮促工作承诺书》，36个部门单位对照帮促任务目标，结合部门职责主动开展服务事项71项。

而在今年1月召开的枣庄市经济工作会议上，枣庄市委书记李峰表示，将以更大的力度深化双招双引。枣庄将在持续深化与中国建材、正威集团、航天科工、人民电气、青岛啤酒等知名企业的战略合作，以“大商”招“大商”，叫响枣庄智造品牌，吸引更多客商来枣庄投资兴业；在腾笼换鸟中，以“枣庄速度”加快项目建设；结合开发区体制机制改革，强化亩均效益标准，发挥创新创业的引领作用，突出服务配套，突出企业联姻，突出成果转化，切实留住一批高端人才，攻克一批技术难关，孵化一批优质项目；深入实施企业高水平技改行动，推动煤电、建材、纺织、造纸、食品等传统产业向中高端迈进，提出年内每个行业都要打造3家以上智能化改造示范企业；继续为本土企业做好政策宣传与服务工作。

2020年，面临战疫与发展的双重考验，山东还需在一手抓防疫的同时紧紧咬住“高质量发展”与“新旧动能转换”的目标不放松，在继续扩大高质量对外开放水平的同时，吸引更多优质项目与人才的落户，为山东新旧动能转换的初见成效之年提供新动能。