以色列对卡塔尔购买F-15SE“沉默鹰”的反对，可能标志着波音公司位于密苏里州本已相当脆弱的F-15生产线正濒于崩溃——除非美国政府违背其最亲密地区盟友的利益，或是答应再多给上几十亿美元援助让以色列签下新的订单。

以色列空军已表示过对再装备两个配有有源相控阵（AESA）雷达的F-15I战机编队的兴趣，如若达成，这将是一笔将近100亿美元的买卖。

但是以色列是否能继续购买新的波音飞机，让F-15生产线再存活四年，将取决于美国方面援助金额的最终数字。以色列国防部长摩西·亚阿隆表示，两国将在接下来的几周确定具体数字。

以色列方面的消息称，如果这项援助的最高金额在400亿美元左右，他们的战机采购就将仅限于额外的F-35编队，但如果以2018年开始计算的十年内援助能达到接近500亿美元的话，以色列就可以安排采购新的F-15I战机。

以色列对美国和卡塔尔可能达成的交易忧心忡忡。卡塔尔计划将其机队增至72架战机，而出于以色列的缘故该交易已经推迟两年。这让卡塔尔方面开始考虑将原计划全部从美国采购，变成将其中一部分机型换成法国的阵风战机。

来自政府和行业知情人士的消息称，波音如果在接下来的数月内无法确认订单，那么就会在今夏早些时候开始关闭已服役40年的F-15生产线。

“我们也不想因这条生产线的关闭受到指责，但同时我们的美国朋友也应理解我们和卡塔尔之间有着严重的问题。”一位以色列政府方面的消息人士这样说。

在一次匿名采访中，一名官员和一位近期退休的以色列内阁成员表示，以色列之所以反对，是因为卡塔尔支持一些极端的逊尼伊斯兰组织。他们同时还谴责位于多哈的半岛电视台“煽动极端分子在以色列进行暴力活动”。

“我们为什么反对卡塔尔？因为卡塔尔直接支持哈马斯，其意识形态催生了一批类似穆斯林兄弟会的极端分子，”这位前内阁官员说。

这位前官员声称，他并不知道现在和美国方面是怎样的情况，但表示在他一年前退休的时候，其设想都是以色列会努力说服美方放弃与卡塔尔的这笔交易。

两位官员还承认以色列官方对于向科威特销售F/A-18战机也一直表示担忧——虽然算不上反对。

这笔可能成交40架战机的生意也推迟了将近两年，科威特最终选择了28架台风战机作为替代品，以填补等待美国审批期间的空白。

有消息称，这笔近89亿美元的欧洲战机交易被科威特审计局以合同差异为由阻碍。

“对于科威特以及其他海湾国家的担忧，与反对是完全不同的，”一名以色列官员表示，而“反对”当然指的是卡塔尔。

他表示：“我们对将被引入该地区的前线战机质量和巨大的数量都表示忧虑，尤其担心这对我们决定性军事优势（QME）的影响。”

尽管以色列与逊尼派海湾国家间的敌意，由于目前共同受到来自什叶派伊朗的威胁而有所缓解，但以色列仍然依赖美方一直以来奉行的政策（甚至写进了美国法律的政策），来维护其面对任何区域威胁时的决定性军事优势。

因此，即使以色列外交官员表示在以色列和其他海湾国家之间“存在着利益交叉”，以色列出于维护其“QME-导向”政策考虑时，仍然对该地区高级别武器的交易表示担忧。

以色列总理内塔尼亚胡在2月中旬与美国的犹太人领袖在耶路撒冷会面时，就提到以色列与阿拉伯海湾国家间关系相较之前有了进步，但仍然保持着谨慎的态度。

“主要的阿拉伯国家都在改变他们对以色列的看法……他们不再认为以色列是敌人，相反看作是盟友，尤其是在对抗好战伊斯兰主义这场战斗中，”他说。

科威特大学政治科学教授Abdullah al-Shayji表示，美国的拖延会给美国政府带来严重的信任问题。

“现在我们有一种沮丧的感觉，好像我们被出卖给了伊朗人，而形成双重打击的是，海湾国家领导人和美国之间的不信任也越来越严重。我希望美国人能够认识到这一点，解决这个过去两年间萦绕在该地区的信任缺失问题，”他说。

Al-Shayji表示，美国在对科威特和卡塔尔战机交易上的拖延，证明了奥巴马在戴维营会议上的声明没有任何实质进展。

“美国政府要说话算话，并且需要推进交易的完成而不是阻碍，这是我们第一次看到国会和政府不一致，前者支持，后者阻止。”

在被问及美国在平衡以色列绝定性军事优势方面的表现如何，以及其与以色列邻国进行的前所未有的大额武器贸易导致越来越多担忧的问题时，一名美国高级官员表示，美军和以军之间的关系仍然很好。

“我们和以色列一起合作保持QME以及其他事务的日常延续，而且我们帮他们理解并量化分类他们的担忧，接着他们将其转移到政治链中来一一解决，”美国空军将领Philip Breedlove这样说。他是美国欧洲战区司令员，负责监督美国和以色列之间的军事关系。“我们致力于维持他们的决定性军事优势。”

三名美国参议员表示，他们对白宫在批准对卡塔尔和科威特的战机交易上的拖延姿态非常不满。

美国参议院军事委员会主席麦凯恩（John McCain）批评了白宫的拖延，但表示他了解政府想要平衡保持以色列军事优势的考量。

然而他还是表示，中东目前的混乱，以及伊朗这一“共同敌人”的出现，使该地区的秩序出现了变化，在以色列和一些曾经敌对的逊尼派阿拉伯国家之间形成了一个“事实联盟”。

麦凯恩表示：“你会注意到，以色列现在对其以前可能会反对的武器购买协议，态度不再那么强硬了。”

这次拖延也显示出了外界对简化美国武器出售流程的要求，特别是考虑到与俄罗斯在对美国盟友进行军售时的竞争。麦凯恩表示，来访的外国国防部长经常对其表示对被拖延的武器交易感到不满。

“这些国家需要一个决定，成还是不成，一句话。”麦凯恩说。

参议院外交关系委员会主席Bob Corker也表达过类似的看法。上个月，他表示这种“拖延”非常罕见。

“就我个人而言，我还是希望能看到这笔交易有所进展。”Corker表示。

参议院军事委员会中一名颇负名声的参议员Claire McCaskill正来自波音的美国总部密苏里，他在上个月表示，目前存疑的战机销售将会逐渐被通过。

另外一笔被扣住的海湾国家交易是一批近30架F-16 Block 60战机，而这也很可能是出于以色列的担忧。

美国前国防部长、科恩集团CEO威廉·科恩（William Cohen）去年对《防务新闻》表示，该地区军售被阻碍都是由于“官僚主义的不作为”。

在科恩看来，海湾国家可以得到信任，能够遵守武器终端用户限制并保持对美国硬件和技术转移的控制。

他表示，那些决策者需要认清的一点是，如果他们想要维持和海湾国家的关系，他们就必须认识到这些阿拉伯伙伴可能会转向“俄罗斯、中国和其他供应商”进行相关交易。

科恩补充说：“我们需要维持这一关系，并且需要和他们合作，以确保他们始终是我们有价值的伙伴和盟友。”

美国驻卡塔尔、科威特和阿联酋的外交官没有回复《防务新闻》的置评请求。波音公司也拒绝发表相关评论，表示这是美国政府的决定。美国空军同样不予评论。

而在被问及以色列对卡塔尔本次军售交易的反对以及其他相关交易的忧虑时，以色列国防部长亚阿隆的一位发言人表示：“我们倾向于不和媒体讨论有关QME以及美国援助备忘录的问题。”

（翻译：鲍玉菡  编辑：曾宇）

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