国家发改委5月12日上午召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。发改委新闻发言人赵辰昕介绍了投资工作、促进消费带动转型升级、价格运行和价格监管、经济体制改革等八方面的情况。

针对一季度民间投资疲软的问题，赵辰昕表示，发改委将会同有关方面，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。

谈及近期钢材价格，赵辰昕称，市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。

钢材价格难以持续快速上涨

近期钢铁价格上升明显。根据国家发改委的统计，去年12月中下旬，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后，钢材价格回升速度明显加快。到4月末，中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66，比去年同期提高了11.47点，比去年12月的最低点提高了30.18点。但进入5月份以来，钢材价格又有所下降，钢材价格指数回落至82.57。

赵辰昕在发布会上表示，从了解到的信息看，有关方面均认为此次钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动。“市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。”他说。

赵辰昕指出，此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面，在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工，带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求；在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。

赵辰昕介绍，目前，各有关地区已按要求制定了化解钢铁过剩产能实施方案，并报国务院备案。下一步，发改委将会同有关方面，督促指导有关地区平稳有序地推动化解钢铁过剩产能工作。

发改委将努力稳定民间投资

根据国家统计局日前公布的数据，一季度民间投资53197亿元，同比增长5.7%，比上年同期回落多达7.9个百分点，比去年全年回落4.4个百分点，也比1至2月份回落1.2个百分点。

5月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议时指出，民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。

5月12日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在发布会上表示，2013年、2014年、2015年，全国民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重分别是63%、64.2%和64.2%，从这些数据看，我国近年来民间投资比重总体是稳定的。

国务院也先后出台了一系列政策文件，包括2005年的“非公经济36条”、2010年的“民间投资36条”和2014年的“鼓励社会投资39条”，各地方、各有关部门积极行动，出台了一大批配套政策措施。

“发改委将会同有关方面，按照国务院常务会议决策部署，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。”赵辰昕说。

他指出，接下来将采取进一步放宽民间资本市场准入、加强和改善政府服务、营造公平竞争的投资环境、加大对民间投资的融资支持、大力推广PPP模式等措施努力稳定民间投资。

回应湖南天价救援：救援站受罚 已向司机道歉

4月2日，一货车在京港澳高速潭耒段发生交通事故，从事发地到新塘车辆救援站不到20公里的距离，救援站向货车司机索要救援费38000元。国家发改委今日回应称，“湖南潭耒高速天价救援费”是一起典型的乱收费案件。

赵辰昕在发布会上透露，湖南省发改委检查认定，救援站实际收取的14880元救援费，比按规定应收的12740元，违规多收了2140元。

湖南省发改委依法对涉事公司作出处理决定：一是责令施救主体单位清退违规收取的2140元；二是对违规收费处以5倍罚款；三是对收费公示不规范的价格违规行为处以5000元罚款。此外，湖南省高速公路管理部门也就相关责任单位和责任人进行了处罚，责成救援公司清退涉事员工，向司机赔礼道歉；追究救援站负责人责任，将其调离岗位；追究救援公司违约责任，扣除其履约保证金2万元等。

新盐改方案降低食盐断供和抢购可能性

国务院近期发布了《盐业体制改革方案》。《方案》强调，要把食盐安全作为盐业体制改革必须贯彻的首要原则，强化食盐专业化监管，完善盐业法律法规体系，从严格规范食盐生产批发企业资质、加快信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设和推动盐业企业做优做强等方面，加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全。

赵辰昕谈及盐业体制改革方案时表示，改革措施将大幅降低食盐断供和抢购的可能性。

他进一步解释称，我国现有食盐定点生产企业99家，每年产能约4800万吨，我国每年食盐消费量约1050万吨，食盐的生产总体处于供过于求的状态。通过改革措施，将进一步拓宽食盐流通渠道，提高企业竞争力，大幅降低食盐断供和抢购的可能性。

赵辰昕还表示，将加快食盐行业信用体系建设，充分发挥食盐生产批发企业的保障供应作用。

“取消政府定价后，食盐与工业盐的价差会随市场竞争而大幅收窄，制贩假盐动力减弱，非食用盐冲击食盐市场现象将随之减少。”赵辰昕说。

此外，关于市场准入负面清单制度改革，赵辰昕表示，4月12日，发改委和商务部《关于印发市场准入负面清单草案（试点版）的通知》正式印发。文件印发后，天津、上海、福建、广东四个试点省市积极落实，迅速行动，目前，四地制定的试点总体方案已上报国务院。关于“十三五”时期易地扶贫搬迁工作，赵辰昕称目前已明确2016年搬迁贫困人口约249万人，下达贴息贷款资金828.5亿元。结合各省搬迁任务，发改委还下达了2016年中央预算内投资160亿元，比去年增加105亿元，并针对不同区域实行差异化补助政策。