公安部8日召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议透露，自户口清理整顿工作开展以来，全国公安机关共清理注销重复户口296万个，清理人口信息无相片人员1665.5万，公民身份号码重号人数已由2009年的171万人减至10人，由历史原因形成的公民身份号码重号和重复户口等问题基本解决；今年前5个月，全国公安机关共摸排无户口人员109万余人，为74.6万无户口人员办理了户口登记。

据了解，经过之前的不懈努力，户口、身份证面广量大的“错、重、假”问题得到解决，伪造买卖户口违法犯罪得到坚决打击和有效遏制，户籍管理信息化建设取得新突破，户籍管理规范化建设取得新进展，为全面完成户口登记清理整顿工作任务打下了良好基础。

公安部党委副书记、副部长黄明指出，深入推进户口登记管理专项清理整顿工作一抓3年，现在还有半年多时间，要集中力量狠抓完善机制和检查验收工作。各地不仅要看到清理整顿取得的成绩，还必须清醒地看到，目前，仍有一些深层次的问题没有解决，由于一些地方管理基础薄弱，管理机制不够健全，还会出现这样那样的问题，仍然处于问题多发期，对此，各地要充分认清推进户口登记管理清理整顿工作的复杂性、艰巨性，以对人民群众高度负责的精神，及时发现和认真解决每一个问题，并切实把行之有效的制度措施健全起来、固定下来，努力为建立新型户籍制度打下坚实基础、创造良好条件。

黄明要求，各级公安机关对查办户口案件一刻也不能放松，必须始终保持严打高压态势，主动发现线索，通过多种方式开展侦查，坚持找着打、追着打，发现一起、查处一起，向全社会表明查处打击买卖户口违法犯罪的坚定决心。要发动群众举报，对举报有功人员要视情予以奖励，同时要严格为举报人保密；对因隐瞒不报被清理或举报发现的，坚决依法依规追究相关人责任。同时，要进一步健全完善人像比对技术应用机制、常态化技术监管机制、纠错机制，努力从制度上堵塞漏洞、消除隐患。要进一步转变工作作风，向社会公布群众关心的事项，让民警自觉在“玻璃房”里“阳光作业”，自觉接受社会监督。

黄明指出，各级公安机关要充分发挥职能作用，与有关部门密切配合，切实把解决无户口人员落户问题这件顺民意、惠民生的好事办好。未出台落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》具体实施办法的地方，要抓紧制定具体办法，进一步细化工作措施。要集中开展无户口人员摸底调查，彻底摸清本地区无户口人员数量、分布及产生原因等基本情况。要及时办理落户，不允许为公民登记户口设置障碍，不允许人为造成新的无户口人员问题。

此外，从7月1日开始，全国大中城市和有条件的县（市）将启动居民身份证异地受理工作，对历年积累的居民身份证丢失补领信息及时导入全国居民身份证挂失申报系统，对收到的丢失、被盗居民身份证妥善保管并将信息录入全国居民身份证丢失招领系统。

公安部有关负责人介绍，自去年11月起，公安部部署开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”工作以来，10个试点地区深入开展一对一跨省异地受理试点，22个省份全面启动了居民身份证省内异地受理工作，目前已累计办证170万张；全国共设立挂失申报和丢失招领窗口3万余个，已受理挂失证件640余万张，收到群众捡拾证件4万余张。第一阶段的工作进展顺利、效果明显。7月1日开始，“三项制度”贯彻实施工作将进入第二阶段。各地公安机关要把居民身份证异地受理这项工作作为全面深化公安改革的一项重要内容，作为便民利民的一项重要措施，结合实际、因地制宜抓好实施，确保如期启动。要抓紧制定实施方案，合理确定受理点，并及时向社会公布。要积极争取党委、政府重视支持，将其纳入“十三五”规划重点工程建设，切实落实工作保障。

各地公安机关要扎实推进居民身份证挂失申报和信息核查服务，依托全国居民身份证挂失申报系统，严格执行工作流程，主动采集、录入挂失申报信息。对于系统上线前先行受理的挂失申报信息，要认真梳理，尽快录入系统。对所有发现冒用他人身份证的违法行为都要依法处理，并录入不诚信人员黑名单。挂失申报信息通过全国居民身份证挂失申报系统统一汇集后，尽快同步给公安部部门间信息共享与服务平台和全国人口信息社会应用平台，为社会各用证部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务。要采取灵活多样的方式，引导群众主动上交捡拾到的丢失、被盗居民身份证，并接受群众查询和咨询，通过多种渠道收集群众丢失、被盗的身份证，尽可能减少丢失、被盗证件流散社会，严防被不法分子冒用，同时按规定发还、销毁证件并做好登记。

目前，公安部已建成全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三个部级系统”，为全国开展“三项制度”建设提供了有力的技术保障。各地要抓紧对人口信息系统和居民身份证制证系统进行升级完善，加强关键环节的监管，保证群众如期领证。要加强系统数据的汇总分析，根据系统汇集的异地办证、挂失申报等数据，分析本地流动人口的数量、分布、办证需求等情况，为服务流动人口提供数据支持。