文｜董柳

当今的菏泽，是山东乃至全国窥见鲁西崛起的重要窗口。

据菏泽市统计局数据，上半年，菏泽全市完成地区生产总值2063.4亿元，同比增长3.6%；一般公共预算收入163.5亿元，同口径增长15.7%；固定资产投资增长17.5%；规模以上工业增加值增长4.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.3%，主要经济指标增长继续保持良好势头。

上半年，面对外部环境复杂多变、国内疫情冲击等超预期因素，对短期经济形成的下行压力，菏泽GDP超2000亿元的数据属实是来之不易，与其自身而言，更是一种突破。

站在年中的节点回望上半年菏泽的发展情况：花已盛开，静待下半年再结硕果。

“231”特色产业体系加速升级，投资引力不断释放

翻阅一本城市的成长自传，在了解它的人文历史之外丈量一座城市的经济架构，一定要看它在不同时间段形成了如何的产业体系，再去衡量这样的产业体系又为城市带来了什么样的切实成绩。

产业发展是城市破局的“通关密钥”。当下，菏泽所打造的“231”产业体系，即全流程打造“两大核心产业”、高品质提升“三个优势产业”、大力度培育“一批新兴产业集群”。 两大核心产业，即生物医药和高端化工产业。

“231”特色产业体系在上半年正加速升级。从数据来看，上半年，菏泽全市规模以上工业增加值同比增长4.4%。全市33个工业行业中有21个行业保持增长，增长面达63.6%。其中医药制造业增长16.4%，农副食品加工业增长32.9%，木材加工业增长14.1%。全市规模以上工业企业实现营业收入2625.45亿元，同比增长14.9%；实现利润总额143.18亿元，增长22.9%。

聚焦菏泽的发展情况，以两大核心产业之一——生物医药为例，其发展一定是菏泽在新时代实现城市产业转型、突破创新的重要一环。

持之以恒把生物医药作为首选核心产业精心培育，在过去的半年，菏泽加快构建全产业链生态，“一港四园、多点支撑”的产业协同发展格局更加明晰。整体来看，上半年，预计全市规上生物医药企业实现营业收入278.5亿元、增长27.4%。

据了解，菏泽的现代医药港发展势头强劲，10亿元的产业股权投资母基金正式设立，新签约落地项目7个，总数达到45个、总投资近140亿元。近岸蛋白项目完成产值过2亿元，简道制药、知和大药厂等8个项目即将投产——显然，现代医药港正日益成为菏泽高质量发展的希望所在、潜力所在、增长点所在。

坚固的产业体系正成为菏泽吸引投资的城市亮点。此外，在黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略加快落地，“突破菏泽、鲁西崛起”“鲁南经济圈一体化发展”等区域战略持续赋能下，菏泽的招商合作正走向更大的舞台。

据统计，上半年，固定资产投资保持较快增长。全市固定资产投资同比增长17.5%。其中：第二产业投资增长44%，第三产业投资增长4.2%。“231”特色产业中，生物医药和高端化工产业投资分别增长19%和60.8%，分别高于全部投资增速1.5个和43.3个百分点。

聚焦有效投资，抓好重点项目建设，目前，菏泽列入省级重点项目共计159个、总投资1898亿元，数量和体量均居全省前列；省重点项目完成投资226亿元、占年度计划的58.4%。

6月20日，第三届跨国公司领导人青岛峰会菏泽城市推介会成功举办。推介会当天，共签约鲁西新区清洁能源与高端化工新材料综合体等14个外资项目，总投资21.57亿美元、合同外资5.87亿美元。

值得一提的是，为加大招商引资力度，上半年，菏泽分10批由市领导带队赴深圳、广州、乌鲁木齐等地精准招商，新签约落地过亿元项目191个、总投资842.4亿元，龙蟠科技、乾运生物、绿十字制药等一批大项目好项目落户菏泽。

营商环境持续优化，“菏泽服务”品牌更加响亮

当下的菏泽，正坚持“以客商的期待为期待、以客商的感受为感受”，提供精准、周到、贴心的服务，大胆为企业站台，主动为企业分忧，全力打造最“燃”投资地、做好最“暖”店小二、当好最佳合伙人。

根据6月17日菏泽新闻办发布会上的数据：“今年以来，市行政审批服务局累计办理各类行政许可业务16849件，其中即办件13876件。市政务服务中心各窗口累计办理各类政务服务业务227799件。全市市场主体增长5.42万家，同比增长3.93%，全市累计颁发行业综合许可证54338张，数量居全省第一。”

成为企业最佳合伙人，当下，这座城市的营商环境持续优化，“菏泽服务”品牌更加响亮。

首先来看，菏泽营商的政务环境更加高效便捷。深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”，菏泽的“企业吹哨、部门报到、市县联动”做法入选全省改革品牌。持续优化升级企业开办“一窗通”系统，在菏泽，为企业服务已经能实现全流程、零成本、1天办结。不断完善重点项目服务保障机制，在菏泽，346个省市重点项目实现同阶段审批事项并联进行。此外，菏泽还积极建设“无证明之市”，创新推出“延期办”“错时办”“预约办”等便民措施，开展防疫特色审批服务，依申请政务服务事项可网办率提升至97%。

值得注意的是，菏泽营商的市场环境更加公平公正。当下，菏泽全面开展“市场主体建设年”活动，认真落实各项惠企政策，出台支持稳市场主体发展17条措施，新增市场主体6.3万户。深入开展涉企违规收费专项整治行动，坚决遏制加重企业负担行为，有效维护了市场秩序。菏泽的营商法治环境更加规范透明。

接下来，菏泽亦将纵深推进“营商环境”突破。菏泽市将秉承“营商环境只有更好，没有最好”的理念，为各位企业家提供更加优质的服务，营造更加舒心的环境，以优质项目落地实现与企业携手进步的菏泽，并要求自身牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，深化制度创新、流程再造、效能革命，加快建设诚信政府、“无证明之市”，真正让“放心投资、放手发展”成为菏泽的安商富商名片。

坚定不移推进“四个突破”，鲁西崛起步伐蹄疾步稳

当下，菏泽全市上下抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，聚力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，城市发展取得了长足的进步。

山东省第十二次代表大会报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。

菏泽正迎来属于自己强势崛起的“黄金时代”。

如今的菏泽市，较之五年前综合实力大幅攀升，质量效益更加突显，经济总量由全省第13位跃升至第8位。从上半年数据来看，这是菏泽第3个年头稳居全省第8名，面对疫情等种种不稳定因素，GDP超2000亿元，对于菏泽来说更是一个进步。

除却优势产业发展、营商环境突破，上半年，菏泽在乡村振兴、城市功能突破上亦取得了长足的进步。

在乡村振兴结合创新产业发展上，上半年，菏泽大力发展果蔬、中药材、牡丹等特色产业，研究制定推动牡丹产业高质量发展20条措施，牡丹种植、加工、研发能力进一步增强；芍药鲜切花实现销售6000万枝，销售额超3亿元、占全国一半以上。牡丹省级农业高新技术产业开发区建设取得阶段性成效，单县、巨野、东明省级现代农业产业园创建扎实推进，可以说，菏泽已经找了一条具有自身特色的农业发展之路。

在聚焦“更便利、更宜居、更美好”，扎实推进以人为核心的新型城镇化的城市功能突破上，上半年，菏泽交通基础设施建设扎实推进，牡丹机场运营15条航线、通达23个城市，累计运载旅客量已经突破57万人次，更重要的是，在菏泽，互联互通、高效衔接的水陆空立体交通网更加完善。

某种角度来说，我们已经能在菏泽的发展上看到鲁西崛起的步伐之稳。而对于“跻身中游”的菏泽而言，这座城市还有更多的可能，值得大众期待。