青岛作为全国城市综合管理服务平台建设15个试点城市之一,全面推动物联网、大数据、人工智能等信息技术与城市管理深度融合,形成了数据资源“一中心”、业务支撑“一平台”、城市运行“一张图”、行业应用“一张网”的运管服平台建设“青岛模式”。

青岛市城市运行管理服务平台主页面,打破“信息孤岛”城市管理数据实现“一网通联”。
一是全面汇聚数据资源,构建“专题数据库”。全方位整合供热供气、环境卫生、综合执法等18个城市管理行业部门数据,共享住建、园林、交通等30个部门(区市)数据,形成城市管理专题数据库,做到数据跨系统、跨行业、跨部门共享运用,实现城市管理数据“一网通联”。二是深入开展数据普查,建立“数字身份证”。对建成区范围内的114类、312万个城市管理部件进行统一标识编码,明确位置、权属、规格型号等基础属性,形成城市管理部件“一张图”,推进城市管理问题精准定位、快速处置、高效解决,问题派遣精准率提高30%。三是强化感知体系建设,打造“感知一张网”。在传统人工巡查方式上,通过共享3.8万余路视频、40余路高点视频、无人机和卫星影像等,形成高、中、低立体式感知体系和问题自动流转处置。目前,可对11类城市管理突出问题自动“识别—抓拍—派遣—处理”,处置问题30万余件。
丰富“应用场景”城市管理领域实现“一网统管”一是搭建城市运行类场景,夯实安全监管新基座。将城市供热、燃气、供排水等7个城市运行专题全部纳入数字平台建设体系,实现城市运行一屏展示、综合分析和预测预警,为城市治理“问诊把脉”提供科学依据。二是搭建行业管理类场景,打造行业监管新模式。建设智慧广告、建筑垃圾监管等16个行业管理类数字场景,实现违法建设“智能感知”、渣土车“统一监管”、环卫作业“数字管控”等监管闭环。三是搭建城市综合评价专题,激发城市发展新活力。在平台上首创性搭建城市综合评价专题,通过系统对接、平台抓取自动生成和现场评价、问卷调查等六种方式,对城市管理水平进行综合评价。

聚焦“民之所盼”多元民情民意实现“一网通办”。
一是拓展渠道,破解“参与难”。开发“点·靓青岛”小程序,设置“我拍我城”等模块,为市民提供问题登记、拍照图片、音视频等多样化信息上报功能,实现城市管理问题“掌上报、掌上问、掌上查、掌上办”,累计接收和处置群众诉求62万余条。二是开辟路径,破解“疏导难”。畅通家政便民服务信息渠道,建立开换锁、修理上下水等“家政服务查询”模块,实现服务与管理工作“双赢”。“秀摊”模块汇聚全市200余处摊点群、3万余个摊位、2500余名流动商贩信息,形成市民网上找摊贩、摊贩网上找摊位的良性互动。三是搭建平台,破解“服务难”。着眼打造“方便温馨之城”,推进更多便民化应用建设。如“找公厕”模块,将全市2000余处公厕制作二维码,市民通过扫码,既可查询相关信息,还可参与管理意见反馈。
着力“统一规范”平台运行机制实现“一网协同”一是打造平台协同体系,在“联动”中实现精确精准。坚持把协同联动作为基本要求,建立“1个市中心、10个区(市)中心、若干个街镇工作站、443个作业单元”的联动一体指挥体系,月均流转处置城市管理类问题从14万余件上升至62万余件,处置率达99%以上。二是优化平台标准体系,在“规范”中提升运行水平。把经验做法升级并融入国家标准和行业标准,全面完成《数字化城市管理信息系统第十部分:社会监督信息受理》国标主编和6项国标、行标的参编任务。编制《青岛市城市运行管理服务平台运行管理工作制度》等29项运行制度规范,首创性将所有行业应用纳入平台体系。三是提升案件处置效率,在“高效”中展现责任担当。将信息员、社会公众、媒体等各渠道反映问题,均纳入平台受理处置,优化案件流转流程,创新实现11类常见问题的自动派遣功能,派遣率达50%以上,案件流转时间由原先的30分钟缩短至1—2分钟,处置率从95%上升至99%以上。

来源:山东改革


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