摘 要

一、关于公开征集国家发展改革委PPP专家库入库专家的通知；

二、国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》；

三、本周签约及中标项目一览。

一、政策速递

（一）关于公开征集国家发展改革委PPP专家库入库专家的通知

2016年7月7日国务院常务会议明确的政府和社会资本合作部门职责分工，按照《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件精神，为进一步做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作，国家发展改革委拟组建PPP专家库，具体工作由清华大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心承担。

建立国家发展改革委PPP专家库，旨在充分发挥专家库在PPP理论研究、政策制定、实践指导等方面的重要作用，搭建高层次的PPP专业人才工作平台，打造全国共享的PPP专家资源库，建立健全PPP高端人才服务保障体系，促进PPP理论与实践的重大创新与发展，推动PPP事业健康可持续发展。为提升专家库的建设水平，增强专家库的包容性、开放性、共享性，现面向社会公开征集入库专家。入库专家将按照自愿报名和定向邀请两种方式产生。

（二）国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》

近日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称《方案》），对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出全面部署。《方案》明确，降成本工作要努力使企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上涨得到合理控制；3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强，产业竞争力进一步提升。同时，部署落实降成本工作配套措施，建立健全降成本工作推进机制，明确了各项工作的牵头单位。

二、PPP项目签约及中标一览

（一）泉州台商投资区百崎湖东片区实验学园PPP项目

项目名称

泉州台商投资区百崎湖东片区实验学园PPP项目

社会资本

福建省第五建筑工程公司

项目投资

5.33亿

合作期限

12年(总体建设期2年+运营期10年）

项目概述

子项目一1.76亿元（建安下浮6.2%，合理利润率6.2%）；子项目二3.57亿元（建安下浮6.2%，合理利润率6.2%）

(二) 银川西夏区镇北堡镇自来水厂、污水处理厂工程PPP项目

项目名称

银川西夏区镇北堡镇自来水厂、污水处理厂工程PPP项目

社会资本

博天环境集团股份有限公司

运作模式

BOT

合作期限

27年

中标条件

供水服务费2.06元/m3，污水处理服务费2.84元/m3

 

(三) 固原市海绵城市PPP社会资本政府采购项目

项目名称

固原市海绵城市PPP社会资本政府采购项目

社会资本

北京首创股份有限公司/北京市市政四建设工程有限责任公司/北京市市政工程设计研究总院有限公司联合体

合作期限

合作期25年（含建设期2.5年）

运作模式

BOT

SPV结构

政府指定的出资代表和中选的社会资本以20%：80%的股权比例在固原市成立项目公司（SPV），项目公司的注册资本金占总投资的20%。

中标条件

资本金收益率0%（税后），建安工程造价下浮率10%，设计、监理服务费下浮率100%。

(四) 安顺市西秀区大西桥镇新型城镇化及生态文化旅游小镇综合开发项目

项目名称

安顺市西秀区大西桥镇新型城镇化及生态文化旅游小镇综合开发项目

社会资本

新余观悦投资管理有限公司和安徽四建控股集团有限公司（联合体投标）

项目投资

40.19亿

(五)平度秦皇河河道治理工程PPP项目

项目名称

平度秦皇河河道治理工程PPP项目

社会资本

中铁二十三局集团有限公司

项目投资

4.365亿

合作期限

20年（其中建设期2年，经营期18年）。

SPV结构

平度市政府授权平度市城投公司作为PPP项目中的政府出资方代表，与招标确定的社会资本方合作成立SPV公司，注册资本不低于1000万元人民币，其中平度市城投公司持股比例为35%，拥有重大事项的一票否决权。由政府在合作期第10年一次性回购社会资本股权。合作期满由SPV公司将全部资产无偿移交平度市城投公司或政府指定机构。

中标条件

社会资本投资回报率4.9%，工程造价（建安工程费）折扣率96%。

项目概述

本项目位于潍莱高速以南、泽河以北，全长7公里，项目主要内容为实施河道护岸、清淤，橡胶坝蓄水，两侧道路、绿化等综合整治。

(六) 8月23日，府谷县人民政府与中国核工业二二建设有限公司成功签订《PPP项目战略合作框架协议》，双方就基础设施、市政建设、民生工程、文化生态旅游等八大领域达成初步合作协议，意向投资规模约140亿元，此次签约80亿元。

（本文根据相关政策和报道编辑整理）