10月24日中国铁路建设投资公司官网发布招标公告，称受哈尔滨、北京、太原等13家铁路公司委托，就2017年动车组高级修进行第一次公开招标，这次招标的数量创纪录的达到398列动车组，相当于抢走了中车的一部分收入。

此次招标的标的物基本是动车的三级修和一项四级修，属于高级维修。根据公开资料，动车组的检修分为五个等级，一级和二级运用检修在动车运用所（车间级单位）内进行，三级、四级、五级为定期检修，在直属铁路局的动车段（处级单位）内进行。三级以上检修的间隔时间更长。铁总一般负责一级修、二级修，做日常维护，而三级以上由中车负责。

中国铁路建设投资公司由中铁总全额投资设立，此次招标除了显示出中铁总进入了以往中车主导的检修领域，还在数量上颠覆了之前的比例。

据财新统计，2017年这第一次动车组高级修招标的数量就接近2015年全年的2倍，在2015年和2016年，中国铁投都发布了两次高级修招标。同时中铁总和中车的维修比例逐渐发生变化。2014年中铁总下属的铁路局维修占比31%，中车69%；2015年中铁总维修占比提高到38%，中车占62%；2016年中铁总占比超过一半达到52%，中车则缩减至48%。

此前北京交通大学交通运输学院教授胡思继在央广网的采访中提到，中国的机车车辆维修是一个百亿级的大市场。2015年数据显示中车国内业务总订单2077亿元，其中维修订单280.35亿元，占到13.5%。机车维修市场在2014年达到一个节点，当时中车相关负责人向媒体表示，由于动车组开始进入大批量返厂维修期，中车将获得可观收益。

然而中铁总开始收紧成本。面对巨额铁路建设、车辆采购的支出，还有货运不景气的压力，高负债的中铁总从车辆维修入手减少开支，自2015年以来强调自主修理机车车辆，与中车产生利益冲撞。今年初中车方面曾对央广网回应称：铁总的主要工作是运输，不应该过多插手装备制造维修工作。

按照中国产业信息网对2015至2020年中国动车组检修市场空间的测算，到2020年动车组维保的市场空间在1200亿元以上，每年复合增速超过20%。假设其中10%的投资用于检修设备购置和更换，则相应市场需求为120亿元。中车也在去年年报中提到，预计未来装备更新换代和维修保养市场将保持较快增长。

中铁总也在采取措施留住这块市场，2015年提出机车车辆修程修制改革，建成投产新的动车组高级维修基地，将原有动车段扩能，同时新建成、扩建动车所，用于动车维修。

中车与中铁总处于一种相互竞争又依赖的关系。根据2015年财报数据，重铁总是中车的最大客户，对其销售额占年度销售总额的比例将近一半。而在去年，中车与中铁总在动车知识产权的问题上也产生分歧，去年10月中车首次披露知识产权归属问题的结果，按原约定确认属于双方共有。