制造业亩均论英雄改革是今年重庆市15个加快实施的“牵一发而动全身”的重大改革项目之一。为加快实施制造业亩均论英雄改革，8月28日，重庆市经济和信息化委员会发布关于印发《重庆市推进制造业亩均论英雄改革工作方案》（以下简称“方案”）的通知。

据悉，“亩均论英雄”指的是用“亩均效益”而非“唯GDP”对经济效果进行评价，建立企业综合评价指标体系，推动资源要素向优质高效的区域集中，实现经济健康可持续发展。此次《方案》出台，从五个方面对改革工作提出了要求。

加强顶层设计，系统部署实施。研究出台推进制造业亩均论英雄改革的指导意见、制造业亩均效益综合评价办法、工业项目建设用地控制指标、资源要素差别化配置等政策性文件，全面系统地安排部署改革工作。

强化基础工作，开展综合评价。建立完善并按年度适时更新参评企业名录及其用地数据库，加快开发上线亩均论英雄改革重大应用，按照“三融五跨”要求依法依规向各区县和市级有关部门开放平台、共享数据。并建立完善制造业亩均效益综合评价体系，鼓励各区县对制造业规下企业的亩均效益进行综合评价。

树立行业标杆，推动示范引领。在对区县、企业亩均效益进行综合评价的基础上，每年从亩均效益综合评价结果排名靠前的区县、企业中遴选区县10强、行业20强，作为亩均效益示范区县、示范企业，并开展示范引领先进经验与典型案例的总结推广、改革成效与提质增效的成果展示，引导区县、企业对标先进、补齐短板。

完善配套政策，注重结果运用。坚持结果导向、分类管理，注重制造业亩均效益综合评价结果在资源要素配置、改革绩效奖惩、企业分类管理等中的综合运用，推进相关资源、要素、政策向亩均效益好的区县、企业特别是亩均效益示范区县、示范企业优先配置、倾斜支持，倒逼后进区县加快产业转型升级、低效企业加快改造提升，建立形成正向激励、反向倒逼的结果导向机制。

严格用地准入，推进标准地改革。加强制造业提质增效的源头管理，深入推进标准地改革，加快建立完善标准统一、管理规范的标准地出让管理制度和工业项目建设用地控制指标体系，全面推行制造业新增工业用地按标准地出让。

《方案》要求，到2027年底，亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值年均增速分别保持在4.5%、2.9%、3%、8%以上，研发投入强度年均提高0.08个百分点、全员劳动生产率每人年均增加0.6万元以上，新增工业用地按“标准地”出让比例达100%。