针对目前多部门分头设立的各种绿色产品标准、认证和标识体系的现状，国务院办公厅近日印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，其中提出，到2020年，初步建立权威统一的绿色产品标准、认证、标识体系。

据国家质检总局消息，由于目前我国涉及绿色的相关产品标准、认证和标识由多个部门分头设立，因而存在管理分散、绿色产品概念不清、标准不统一、认证和标识种类繁多、社会认知及采信程度偏低等问题，从而加大了制度性交易成本。

《意见》明确绿色产品内涵应兼顾资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、健康安全和质量品质高等特征。通过整合建立绿色产品标准、认证、标识体系，以“产品全生命周期理念”为基础的综合评价指标统合原有针对环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等设立的评价指标，解决产品不同生命周期阶段节能环保等要求存在矛盾、对高品质追求关注不足等问题，从根本上降低企业制度性交易成本。

实际上，中共中央、国务院早在2015年9月就已印发《生态文明体制改革总体方案》提出建立统一的绿色产品体系，“将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品”。2016年1月，中央改革办向质检总局下达《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点任务书》，要求制定绿色产品标准、认证、标识整合方案。

值得注意的是，《意见》明确，到2020年，初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证与标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标。绿色产品评价范围逐步覆盖生态环境影响大、消费需求旺、产业关联性强、社会关注度高、国际贸易量大的产品领域及类别，绿色产品市场认可度和国际影响力不断扩大，绿色产品市场份额和质量效益大幅提升，绿色产品供给与需求失衡现状有效扭转，消费者的获得感显著增强。

为保证目标的顺利实施，《意见》明确了7个方面重点任务：统一绿色产品内涵和评价方法，基于全生命周期理念，科学确定绿色产品评价关键阶段、关键指标，建立相应评价方法与指标体系；构建统一的绿色产品标准、认证与标识体系；实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录；创新绿色产品评价标准供给机制；健全绿色产品认证有效性评估与监督机制；加强技术机构能力和信息平台建设，建立统一的绿色产品信息平台；推动国际合作和互认，积极应对国外绿色壁垒。

此外，《意见》提出了4项保障措施。

加强部门联动配合，建立绿色产品标准、认证与标识部际协调机制，统筹协调绿色产品标准、认证、标识相关政策措施。

健全绿色产品体系配套政策，加强绿色产品重要标准研制，建立绿色产品标准推广和认证采信机制，推行绿色产品领跑者计划和政府绿色产品采购等制度。

营造绿色产品发展环境，降低制度性交易成本，各部门、各地方应结合实际促进绿色产品标准实施、认证结果使用与效果评价，推动绿色产品发展。

加强绿色产品宣传推广，传播绿色发展理念，引导绿色生活方式。