一场意图让中国工厂变得更“聪明”的战略变革有了它的规划蓝图。

在12月7日的世界智能制造大会期间，由工信部和财政部联合制定的《智能制造发展规划2016-2020年》（下称《发展规划》）正式对外发布。

工信部装备工业司司长李东解释称，智能制造将缩短产品研制周期，提高生产效率及质量，同时降低运营成本和资源消耗。通俗来说，智能制造的目的在于让工厂变得更“聪明”。

今年5月发布的《中国制造2025》规划，亦将智能制造作为中国迈入制造强国的主攻方向。

工信部副部长辛国斌认为，尽管中国已成为世界第一制造大国，但与发达国家相比，中国制造业在发展质量、创新能力和品牌塑造方面仍有较大差距。大而不强仍然是中国制造发展的瓶颈。

智能制造被赋予了为中国制造业培育增长新动能，并重塑竞争新优势的重任。在辛国斌看来，全球范围内智能制造正呈现星火燎原之势，中国推进智能制造也是顺应制造业发展趋势之举。

《发展规划》列出了中国发展智能制造的十大重点任务，包括加快智能制造装备发展、加强关键共性技术创新等。而加大智能制造试点示范的推广尤为引入关注，其意在遴选智能制造标杆企业，并将其经验和模式在各个行业移植推广。

中国机械工业联合会专家委员会名誉主任朱森第表示，国内制造业的生产力水平参差不齐，整体仍处于工业2.0-3.0阶段，国外的先进制造业已达到更为领先的工业3.0、甚至3.5水平。

新鲜出炉的中国智能制造发展蓝图中明确指出，将在“十三五”期间（2016-2020年）同步实施数字化制造普及和智能化制造示范引领，以构建新型的制造体系。朱森第将其理解为“并行战略”：处在工业2.0阶段的落后企业抓紧时间“补课”；处于工业3.0的公司则加速数字化制造普及；在一部分领先企业中应用代表工业4.0水平的智能制造。

辛国斌介绍称，工信部在过去两年已遴选了109个智能制造试点示范项目，这些项目覆盖63个行业，分布在全国的27个省市区。

“这些项目在提高生产效率，降低产品研制周期、生产成本和不良品率等方面取得了明显成效。”这位工信部副部长举例称，通过个性化定制生产模式，作为智能制造试点项目，位于青岛的服装生产商红领集团，将净利润率从2011年的2.8%提升到了去年的27%。

与《中国制造2025》规划相呼应，中国的智能制造变革蓝图也提出了分步走的战略：“到2020年，中国智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展。”

2025年则被定为智能制造转型的第二个节点：智能制造支撑体系将在这一年基本建立，重点产业则初步实现智能转型。“如果先进制造业未来能成为国内制造业的主体，中国制造业将有望实现由大到强的战略转变。”朱森第认为。