记者 辛圆

8月以来，面对世界经济复苏动力不足、国内周期性结构性矛盾交织叠加等困难挑战，各有关方面加大宏观政策实施力度，包括延续优化一批阶段性政策、研究出台一批针对性强的新举措、积极谋划一批储备政策，系统打出了一套政策“组合拳”。

在周三的国务院例行政策吹风会上，国家发改委副主任丛亮表示，随着政策组合拳效果不断显现，中国经济运行中的积极因素在积累，亮点在增多，社会预期有所好转。

“随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应不断累积，积极因素不断增多，我们完全有理由相信，我国经济将回升向好、长期向好。目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，我想说的是，这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现。”丛亮说。

在当天的政策吹风会上，发改委、央行、财政部和工信部等部门就当前外界关注的热点话题，例如是否存在通缩风险、人民币汇率贬值压力以及地方财政困难等做出回应。

发改委：中国经济不存在所谓的通缩

丛亮表示，今年以来，我国物价仍然是在低位运行，需要引起重视。但是综合物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等因素判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。

 

他指出，从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格（CPI）环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格（PPI）环比也由降转涨、同比降幅收窄，出现了积极变化。

国家统计局数据显示，8月，CPI同比由上月下降0.3%转为上涨0.1%，环比上涨0.3%；PPI同比下降3.0%，环比上涨0.2%。

“价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升，并逐步回升到年均值水平附近。”丛亮说。

央行：对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化

近期人民币对美元汇率出现较大波动，引发市场担忧。人民银行货币政策司司长邹澜表示，外界平时讨论比较多的是人民币对美元的双边汇率，但实际上人民币对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化。

“人民币对美元汇率非常重要，但并不是人民币汇率的全部，还应该综合全面看待，更加关注人民币对一篮子货币汇率的变化。”他强调。

他指出，从宏观经济运行看，汇率浮动主要是调节实体经济中的贸易和投资，贸易和投资是多边的，涉及到多个国家、多种货币，因此人民币对一篮子货币变动可以更全面地体现汇率对贸易投资以及国际收支的影响。

邹澜表示，近期，国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，宏观经济运行出现更多积极的边际变化。随着我国经济持续回稳向好，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。同时，在应对多轮外部冲击的过程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的应对经验，具有充足的政策工具储备，我们有能力、有信心、有条件维护外汇市场平稳运行。

他还表示，下一阶段，央行、外管局将以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

财政部：将加大财政下沉力度

在卖地收入减少、刚性支出压力不减的背景下，地方财政面临较大压力。

财政部国库司司长李先忠表示，今年以来，中国经济总体呈回升向好态势，但是一些地方经济发展后劲不足，财政运行呈现紧平衡状态。为支持地方特别是基层财政平稳运行，中央财政主要采取了以下三个方面的措施。

一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，全国人大批准预算后，财政部即抓紧下达中央对地方转移支付。截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元。

二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机制管理。1-8月，已经下达直达资金3.83万亿元，除部分据实结算项目外已经全部下达，占2023年年直达资金总规模的95.1%。

三是加强全国财政运行监测。依托运行管理一体化系统，财政部建立了全国财政运行监测中心，对各地区财政运行状况实行“T+1”穿透式监测，对苗头性问题和风险隐患做到早发现、早报告、早处置，兜牢兜实基层“三保”底线。

李先忠表示，下一步，中央财政将继续做好相关工作，指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力，加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。

工信部：系统推进5G、智能网联汽车等新兴产业发展

近期公布的一系列宏观经济数据中，工业经济是亮点之一。8月，规模以上工业增加值同比增长4.5%，涨幅较上月加快0.8个百分点。1-8月，制造业投资同比增长5.9%，增速年内首次回升。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，下一步将从三方面着手，促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

首先是加强政策协同落实，加紧实施十大重点行业稳增长工作方案，推动稳增长政策落地见效。

其次是加快促进需求恢复扩大。陶青表示，要加强质量品牌建设，推进供给端创新，以高质量供给引领创造需求。引导企业因地制宜拓展国际市场，进一步挖掘出口潜力。

三是加紧增强发展动能。她表示，将深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，培育一批增长新引擎，打造竞争新优势。