界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

近日，山西省大同市大成双语学校一名四年级学生频遭同寝同学霸凌，引发广泛关注。

2023年9月26日，山西省大同市联合工作组发布通报称，赵某某、晋某某对同寝室同学孙某某“多次实施辱骂、殴打、欺凌等严重不良行为”，但据当事人发布的内容，孙某某受到的欺凌比通报中描述的更加触目惊心。当事人称，其四年级的儿子在校内受到的极端欺辱包括被殴打，强迫舔对方生殖器、肛门等恶劣行为，甚至还有强迫侵入其身体的举动。

根据通报，涉事学生被依法予以训诫，责令其接受心理辅导、行为矫治，其家长被训诫，责令其接受家庭教育指导。同时，涉事学校校长被解除职务，副校长等4人被辞退。这一处理结果引起了舆论争议，有观点认为对于加害者的处罚过轻，达不到惩戒的目的。

“不用付出代价的处罚，就是变相的纵容。”关于大同校园欺凌案件的讨论，有人支持进一步下调法定最低刑事责任年龄，有人呼吁确立“教师惩戒权”，有人建议完善“专门矫治教育”场所、机构，也有人认为应提高精神损害赔偿金额的上限，给予受害者更高补偿。

大同校园欺凌案对于欺凌者的处罚是否过轻？事实上，2021年3月1日起，《刑法修正案（十一）》开始正式施行，将法定最低刑事责任年龄由原来的十四周岁下调为十二周岁，且仅在犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的情况下，应当负刑事责任。

在此次案件中，施暴的两名孩子均为九岁儿童，因不满十六周岁不予刑事处罚，按照刑法、预防未成年人犯罪法等规定，这类行为人，将通过父母或者其他监护人、学校、居民委员会、村民委员会进行干预，或由公安机关采取专门矫治教育等措施预防未成年人再次违法犯罪。

“法治遵循的是理性逻辑，而不是用感性去判断。少年司法中，惩罚是必要的，但惩罚是出于保护的目的。每一次发生重大恶性校园欺凌事件，讨论的重点都集中于重刑处置，用严打手段来‘斩尽杀绝’，用这种视角讨论法治化治理校园欺凌，也许会走入误区。” 中国政法大学教授、青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军向界面新闻表示，治理校园欺凌，不仅是针对少数重大的涉及民事、刑事侵权行为，还涉及更广泛的常态化的校园欺凌问题。

皮艺军表示，校园欺凌具有复杂性，包括肢体欺凌、言语欺凌、社交欺凌、网络欺凌、财务欺凌、性欺凌等多种形式和手段。欺凌的方式和类型常因与普通的玩笑、打闹、推搡等玩耍行为难以区分，容易造成判断困难。

2016年国务院教育督导委员会办公室出台的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》对“校园欺凌”概念首次进行了初步界定。2017年，教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，明确了明确学生欺凌的界定：中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

但实际工作中，学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定并不完全清晰。一位在一线工作多年的小学班主任告诉界面新闻，有的一二年级的孩子，会有堵着门不让同学上厕所，扒别的男生裤子的行为，这种打闹嬉戏是因为他们认知尚未健全。“遇到类似的事情，我们会及时严肃制止，但老师通常不会认为这种事件严重到‘欺凌’的程度。”

“少年犯是感性人，无法预料自己行为的后果，所以不能用成人司法的概念去对待他们。” 皮艺军表示，法治化治理校园欺凌最终的价值在于保护与教育，而不是基于复仇心理的惩戒和威慑。未成年保护法明确指出，处理未成年事项，必须坚持保护与教育相结合的原则。对校园欺凌采取“一刀切”式的重罚无法达到保护和教育的目的。对于校园欺凌事件中的加害者，更科学的处置方法是由教育工作者、心理学专家、公安机关组成专门小组做定向心理评估，对其行为原因、成长经历、心理状态等进行有针对性的行为矫治。

同时，皮艺军指出，校园欺凌还具有隐蔽性，大部分欺凌事件还是沉于水面下的冰山。中国人民公安大学首都社会安全研究基地研究员，治安学院副教授于小川等人发布于中国人民公安大学学报2023年第3期的论文介绍，根据统计数据，在个人实施欺凌案件中，约36%的受害者主动向老师、家长或公安机关主动报告，群体欺凌中受害者报告的比例仅为20%，很多还是因为受伤不得不前往医院治疗而被家长、老师发现。

皮艺军表示，治理校园欺凌的重点应集中于防控机制，而不仅是处理机制。不仅仅聚焦于“欺凌者”的法律责任，而是重点关注涉及青少年成长的学校、社会、有关管理部门、家长、教师等多个主体，在校园欺凌中需要扮演的角色和承担的责任。

同时他指出，要避免陷入“形式主义”。根据《加强中小学生欺凌综合治理方案》，学校要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。皮艺军说，“事实上，学生欺凌治理也存在走过场的现象，专门治理小组是成立了，但对于如何开展工作，并没有科学的指导。”

皮艺军建议，应提高教师、学生、家长等各主体对于校园欺凌的知晓度，要在全社会形成对“校园欺凌”问题的正确认识和正确态度，“人人在乎、人人参与”才能让校园欺凌暴露在阳光下，及时对欺凌者的不良行为进行正确引导和纠偏，保护被欺凌者的身心健康。