记者 | 安晶

上周六，美国众议院以335票赞成、91票反对的结果通过临时支出法案对政府雇员和普通美国人而言是好消息，联邦政府得以避免再度关门。

但对众议院议长、共和党人麦卡锡而言，这次投票是他议长之路终结的前奏。

共和党是众议院多数党，占221席，民主党占212席。而在上周六的投票中，麦卡锡推出的临时支出法案得到了211名民主党人支持，多达90名共和党人反对。只有凭借民主党人投出的赞成票，麦卡锡才得以让临时支出法案过关。

民主党人一反常态支持麦卡锡的方案是由于该方案并没有要求拜登政府大幅削减开支，而是将政府支出维持现有水平45天。

但共和党的诉求是让拜登政府削减开支、加强边境管控，共和党强硬保守派进一步要求将联邦政府的可自由支配支出减至1.47万亿美元，也就是2022财年水平。

参议院通过临时支出法案、拜登签字执行后，共和党强硬保守派向麦卡锡发出威胁：将在众议院提起罢免动议，让麦卡锡下台。

对于党内同僚的威胁，麦卡锡当时在X平台发出的回应是：放马过来。

随后，共和党极右翼代表、佛罗里达州众议员盖兹（Matt Gaetz）在众议院提交动议，要求罢免麦卡锡的议长之职。

当地时间10月3日，众议院以216票赞成、210票反对的结果通过动议，才担任议长仅九个月的麦卡锡被赶下台。

在这次投票中，民主党人并没有向在支出法案中做出妥协的麦卡锡伸出援手，而是集体投出赞成票。民主党人不满麦卡锡对拜登启动弹劾调查，更不愿错过能加剧共和党内斗的机会。

在共和党把持的众议院中，即便民主党集体赞成，如果没有共和党人支持，罢免麦卡锡的动议也无法过关。

正是八名极右翼共和党人加入民主党行列、也投出赞成票，让罢免麦卡锡得以成真。麦卡锡也成为美国历史上第一位在投票中被罢免的众议院议长。

众议院议长是美国的第三号人物。在继任总统时，众议院议长是继副总统（兼任参议院议长）之后的第二顺位继承人。

共和党内斗、特朗普吃瓜

麦卡锡下台后，没有了议长的众议院无法对任何法案进行辩论投票。目前，麦卡锡的盟友、众议院金融服务委员会主席麦克亨利（Patrick McHenry）出任临时议长，直到众议院选出新议长。

周二晚些时候，麦克亨利宣布众议院休会以便两党讨论“今后的前进路线”。

被自己人和民主党联手赶下台的麦卡锡并没有做出激烈表态，仅称他为自己的信仰奋斗过，能出任众议院议长很荣幸。

麦卡锡在出任众议院议长时就困难重重。今年1月，正是由于共和党极右翼保守派“自由党团”的反对，麦卡锡在经历了五天15轮的破纪录式投票后才得以出任众议院议长。

当时“自由党团”有20多名议员反对麦卡锡担任议长，认为他极易向民主党妥协，无法推进保守派的主张。“自由党团”不对外公布成员名单，皮尤研究中心估计众议院有49名共和党议员为“自由党团”成员或者亲“自由党团”。

为了出任众议院议长，麦卡锡向“自由党团”做出了一系列重大让步，其中之一就是重启民主党人佩洛西担任众议院议长之前的规定：仅需一名议员就可以召集对众议院议长发起不信任投票，以决定议长是否下台。

此次对麦卡锡发起罢免投票的盖兹正是反对麦卡锡出任议长的领军人物。在年中的债务上限危机期间，他已经威胁要罢免麦卡锡。周二提交罢免动议时， 盖兹指责麦卡锡在支出法案上与民主党合作，背叛了与“自由党团”达成的协议。

麦卡锡则抨击盖兹所作所为是出于个人目的。众议院道德委员会正在针对不当性行为、滥用竞选资金、吸毒等问题对盖兹展开调查，麦卡锡一直拒绝介入调查、帮盖兹解困。

麦卡锡还指责盖兹的另一目的是为了吸引选民关注。盖兹有意参加佛州州长竞选，麦卡锡称其甚至违规向议会同僚发筹款邮件。

出于对盖兹的不满，在周二的议会辩论中，共和党人将盖兹赶到民主党议员一侧，盖兹只能从民主党人所在席位发言。部分共和党人还在考虑将盖兹赶出众议院。

要想将当选的国会议员赶下台有非常严格的规定。只有在众议院三分之二议员投票同意的情况下，相关议员才会被驱除出众议院。

前总统特朗普则在自己的社交媒体平台吃瓜，谴责共和党内斗：“为什么共和党一直在内斗，为什么他们不跟正在摧毁我们国家的激进左翼民主党斗？”

而特朗普本人正是共和党内斗的始作俑者。

在支出法案问题上，特朗普在麦卡锡艰难斡旋之时敦促共和党人不要妥协、让联邦政府关门。盖兹甚至暗示他对麦卡锡的罢免动议得到了特朗普支持，该说法没有得到特朗普证实。

两党矛盾激化、对乌援助悬而未决

麦卡锡下台一事让共和党内讧再次升级之时，也暴露了众议院跨党派组织“问题解决党团”的脆弱。

“问题解决党团”成员为共和党和民主党的温和派议员，旨在为两党分歧严重的问题寻找解决办法。在新财年支出法案僵局中，“问题解决党团”就提出了两党方案。

但在对麦卡锡的罢免投票中，“问题解决党团”中的所有民主党议员均投出赞成票。此举惹怒了党团中的共和党成员，他们指责民主党人违背党团成立的初衷。

共和党议员拉诺塔（Nick LaLota）宣布，包括他在内的5到10名共和党人准备退出“问题解决党团”。

在两党矛盾激化、议长下台的情况下，美国对乌克兰的援助拨款成为了未知数，上周末通过的临时支出法案中不包括美国对乌克兰的援助。

今年7月，拜登要求国会批准对乌克兰的240亿美元新拨款。但众议院有近半数共和党人反对继续对乌克兰拨款，上周末拜登接受采访时暗示他与麦卡锡在对乌拨款问题上达成了协议。随着麦卡锡下台，协议是否能推进也成为疑问。

麦卡锡已经表明不会再寻求出任众议院议长。可能接任议长之职的人选包括众议院多数党领袖、众议院共和党二号人物斯卡利斯（Steve Scalise）；特朗普盟友、众议院司法委员会主席乔丹（Jim Jordan）；众议院共和党党鞭埃默（Tom Emmer）；保守派代表、反对麦卡锡的得克萨斯州众议员罗伊（Chip Roy）。

无论谁出任新的议长，都将面临与麦卡锡一样的问题：来自共和党强硬保守派的压力和两党对立激化。如果新议长重蹈麦卡锡覆辙、选择向民主党妥协，未来也同样可能以下台收场。

众议员共和党人计划于10月10日讨论新议长人选，11日就新议长人选投票。