为加快推进制造业亩均论英雄改革，引领推动制造业高质量发展，近日，重庆市政府办公厅印发《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》（下称“意见”）。

《意见》从实施亩均效益综合评价、推进资源要素优化配置、提升集约节约用地水平、实施示范引领改造提升等四个方面对推进制造业亩均论英雄改革提出了具体要求。目标到2027年，基本形成亩均效益好、单位强度高、绿色本底实、要素配置优的制造业高质量发展新格局。

在实施亩均效益综合评价方向，要建立综合评价体系，同时分类开展综合评价。以区县、产业园区和规模以上制造业企业为主体，建立完善亩均效益综合评价体系并适时进行迭代升级。并组织实施对区县、产业园区的亩均效益综合评价。以此为基础，有针对性地开展制造业提质增效诊断分析，优化完善产业政策。

在推进资源要素优化配置方向，要实施区域资源要素，企业资源要素的差别化配置。根据区县、产业园区亩均效益综合评价结果，建立形成资源要素分配与区县、产业园区亩均效益绩效挂钩的激励约束机制。根据企业的亩均效益综合评价结果，实施能源要素保障、企业分类帮扶、企业技术创新、专项资金支持、产业金融支撑等差别化政策，加大对首档企业的激励力度。

在提升集约节约用地水平方向，要深化标准地改革，清理处理闲置土地。完善新增工业用地标准地出让管理制度，完善工业项目建设用地控制指标体系，加强土地出让合同履约监管，通过责令开工、土地置换、依法收回等方式，对闲置用地依法进行处置。

在实施示范引领改造提升方向，要推进亩均效益示范引领，分类推进企业提质增效。比如遴选出亩均效益综合评价前10强的区县、产业园区、制造业企业，作为示范典型；依法关停一批“五个一批”的方式，推进C、D类企业和停产半停产企业、僵尸企业加速转型升级、改造提升、淘汰退出。