记者 方卓然

2023年10月15日，第35次上海市市长国际企业家咨询会议（IBLAC）召开。上海市委书记陈吉宁，市委副书记、市长龚正与来自全球12个国家的30位顶尖国际企业家相会上海，共聚一堂，围绕“变局与新机：建设更具活力与韧性的国际大都市”这一主题，听取国际企业家的真知灼见和案例分享，推动上海与国际企业深化合作，共谋发展。

在当天下午举行的新闻发布会上，龚正介绍，上海经济持续恢复，总体保持回稳向好态势，体现了较强的韧性和活力。

龚正说，今年上海主要经济指标稳定增长，前三季度，全社会固定资产投资、民间投资、工业投资均实现两位数增长，消费市场全面恢复，社会消费品零售总额增长10%以上，文旅市场已基本恢复到2019年同期水平，货物进出口总额也保持平稳增长。全市地方一般公共预算收入达到6470.8亿元，同比增长13.4%。

同时，市场预期和企业信心持续好转，上海经营主体活力持续迸发，日均新设企业1888户，同比增长42%；部分先导性指标企稳回升，生产订单指数、新订单指数已经分别连续7个月和4个月处于扩张区间。工业战略性新兴产业占全市规上工业总产值的比重提高到44%以上。今年以来，在沪跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增49家和20家，累计分别达到940家和551家。

在民生方面，前三季度，上海居民人均可支配收入保持较快增长，全市新增就业岗位47.3万个、完成全年目标55万个的86%，城镇调查失业率始终在5%以内。城市更新加快推进，全市已启动10个城中村改造项目，全年还将完成零星旧改12万平方米、不成套旧住房改造28万平方米。生态环境持续优化，前三季度全市新增公园95座，空气质量指数优良率达到86.8%。

“尽管上海当前发展面临不少困难挑战，但经济长期向好的基本面没有变，高质量发展的大趋势没有变。”龚正说，“我们有基础、有条件、也有信心，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，努力完成全年经济社会发展目标任务，力争更好结果。”

这些年，上海持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，先后推出六版优化营商环境改革方案，迭代实施951项改革举措，促进了包括外资企业在内的各类经营主体蓬勃发展。

龚正透露，为深化市场化改革，激发经营主体活力，上海将着力降低企业的准入门槛和经营成本。全面落实新版鼓励外商投资产业目录和负面清单，确保在要素获得、资质许可、政府采购、标准制定中做到“内外资一致”，围绕财税、金融、人员往来、进出口等方面加大外资外企发展的要素支持。

同时，上海还将着力优化企业服务。围绕企业全生命周期，加强数字赋能，深化政务服务“一网通办”，大力推进“一件事一次办”“免申即享”“告知承诺”等举措，加快从便捷服务到增值服务的提升。同时，深入实施重点企业“服务包”制度，强化政企沟通交流、问题协调解决、信息精准推送等相关机制，最大程度为企业办实事、解难题。

在强化法治保障，营造公正、稳定、可预期的法治环境方面，龚正表示，上海将加快建立一套更加完备的营商环境制度体系。尤其是用足用好国家赋予的浦东新区法规立法权，围绕资产管理、融资租赁、数据要素市场培育、标准化创新发展等领域，先行探索实施更多有力有效的制度举措。

“目前，我们正在加紧修订上海优化营商环境条例，预计明年初实施。”龚正透露。

同时，上海还将推进公正公平监管，着力创新监管方式，依法平等保护各类经营主体和经营活动，尤其是深入贯彻落实外商投资法，加大力度保护外资企业的产权和知识产权等合法权益。

“开放是上海的最大优势。”龚正表示，目前上海将重点抓好“4+2”。

其中，“4”是围绕深化落实国家重大战略任务，加快推进加快推进“五个中心”建设、深入开展浦东综合改革试点、全力推进自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放、提升虹桥国际开放枢纽能级四个方面工作。

“2”是创建“丝路电商”合作先行区和建设国家服务贸易创新发展示范区。具体来说，“丝路电商”合作先行区将重点要对接国际电子商务规则，探索跨境电商更加便利化的通关监管举措。国家服务贸易创新发展示范区将依托东方枢纽，培育离岸商务功能，在金融、电信、专业服务等领域推出更多开放举措。

“上述的许多举措，很多都是直接或者间接来自于历届IBLAC会议上成员代表和相关嘉宾提出的意见和建议，这也鼓励我们要更加努力办好IBLAC会议。”龚正说。

会上，市咨会新任主席、罗氏集团董事会主席施万透露，下一届市咨会会期已经确定在明年9月22日，会议主题为“引领范式变革，扩大开放合作，深化新时期上海国际科技创新中心建设”。

龚正说，明年是上海建设具有全球影响力的科技创新中心10周年，站在新的起点上，上海将把握国际创新大势，深度融入全球创新网络，加快建设具有全球竞争力的开放创新生态，全力强化科技创新策源功能，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

“国际企业家视野开阔、思想睿智，许多都是科技领域的翘楚，相信各位咨询会议成员和嘉宾分享的真知灼见，一定会帮助我们进一步开阔视野、拓宽思路，也热忱欢迎更多国际企业来沪投资兴业，共享时代机遇、共赢美好未来。”龚正表示。

施万指出，在过去的几十年中，上海发生了翻天覆地的变化， IBLAC所有成员都对上海承诺，将共同为上海进一步发展与进步做出贡献。“过去的几世纪以来上海一直处于东西交汇之处，我们非常希望继续携手走这样一段东西交汇的旅程，进一步加强我们之间的合作与交流。”