在忙着教训“资本市场坏孩子”的同时，保监会也不忘助力金融扶贫。

12月19日，保监会正式发布了保监系统的扶贫纲领——《关于加快贫困地区市场体系建设 提升保险业保障服务能力的指导意见》（下称《指导意见》），称在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，支持少数民族地区保险公司双总部发展，支持保险专业中介机构和非保险子公司落户贫困地区。

保监会相关负责人在今日答记者问中表示，保险机构在分散风险、扩大就业、完善社会治理等方面具有重要作用，但贫困地区保险市场不发达，专业化产品服务不足，保障人民生活和促进经济发展的作用有待加强。

保监会表示，今年以来，保监会坚持“服务国家战略，兼顾区域平衡，支持专业创新”的原则，对边疆少数民族地区及中西部机构较少省份予以倾斜，但绝大多数贫困地区依然面临保险机构数量偏少、覆盖程度较低等问题，与脱贫攻坚工作的实际需要仍有一定差距，《指导意见》将进一步加大支持力度，加快贫困地区保险市场体系建设，提升保险业精准扶贫能力。

《指导意见》共十一条，主要内容包括：

一是在符合条件的情况下，优先支持中西部省份设立财产保险公司和人身保险公司，支持在贫困地区设立服务民生的专业性保险公司，开展相互保险试点，支持贫困地区企业投资保险业，有效提高贫困地区保险供给，为贫困人口提供便捷实惠的普惠保险服务。

二是支持少数民族地区保险公司双总部发展，支持贫困地区保险公司开展与扶贫密切相关的保险业务，鼓励在贫困地区设立分支机构，增强保险机构对接精准扶贫的服务能力。

三是支持保险公司呼叫中心、后援中心等劳动密集型专属机构、保险专业中介机构和非保险子公司落户贫困地区，优化贫困地区保险生态环境，有效吸纳贫困人口就业，增强自我发展能力。

四是支持设立承接社保、大病保险、公立医院改制等政策性业务的保险公司，助力贫困地区提高公共服务效率，完善社会治理体系，改善民生保障，有效缓解贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。

今年6月，保监会成立了由项俊波主席任组长的工作领导小组，与国务院扶贫办联合出台《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，创设多项支持政策，其中重要举措包括：

农业保险方面，十八大以来累计提供风险保障7.46万亿元，共支付赔款1546.88亿元；大病保险方面，已覆盖城乡居民9.66亿人，累计超过800万人直接受益，患者实际报销比例在基本医保的基础上普遍提高了10-15个百分点；保险资金运用方面，已累计投资规模达55.49亿元的项目，推动成立中国保险业产业扶贫投资基金，一期资金10亿元，以及在河北阜平县“金融扶贫、保险先行”、宁夏盐池“脱贫保”、四川凉山“惠农保”等地进行了保险制度创新。