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上海宝山揭榜挂帅“先投后股”国家创新改革试点,首批扶持7个项目近6000万元 | 上海科创

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上海宝山揭榜挂帅“先投后股”国家创新改革试点,首批扶持7个项目近6000万元 | 上海科创

“先投后股”即政府在成果转化初期拿出真金白银投资企业,成果产出后,将投资额转为股份,将发展主动权完全交给市场主体。

图片来源:图虫创意

界面新闻记者 | 黄景源

2023年10月23日,上海市副市长、宝山区委书记陈杰在“高质量发展在申城”系列主题发布会上透露,作为上海科创中心主阵地,宝山揭榜挂帅“先投后股”国家创新改革试点,首批扶持7个项目近6000万元,其中2个项目已启动社会化融资。另外,先进封装设备等9个项目也于近期启动。

“先投后股”即政府在成果转化初期拿出真金白银投资企业,在目标企业进行市场化股权融资时,将投资额转化为相应“股”权,伴随企业成长一段时间再执行股权退出,将发展主动权完全交给市场主体

2021年7月,宝山区作为上海市唯一一个地方政府主体,揭榜国家发改委、科技部“以先投后股方式促进科技成果转化”的国家创新改革试点。2022年8月,宝山“先投后股”试点方案正式发布每年将在区产业扶持资金中设立预算5000万元专项资金。

陈杰表示,上述机制创新了政府财政资金使用方式,将传统政府财政资金无偿拨付方式,转化为“股权投资”,帮助“卡脖子”项目解决“市场失灵”问题,希望最终形成“科学家敢做、政府敢支持、资本敢投、企业敢干”的资源配置方式。

在“先投后股”政策聚能和磁吸效应下,今年宝山区共征集项目67个,增加量达到50%左右,其中38个项目来自于境外、市外和区外,占整个征集项目的57%。

2022年,宝山揭榜“建设多主体全链条的创新联合体”国家创新改革试点,目前已启动复星诊断牵头的医疗器械创新联合体、宝济药业牵头的合成生物医疗联合体建设,并积极布局由宝钢股份牵头组建的绿色低碳创新联合体的建设。其中,合成生物创新联合体正作为市级合成生物首家创新联合体加快推进。

据介绍,未来两年,宝山将根据不同产业特点、规模属性来定制强强联合、以大带小、聚沙成塔等多种联合体模式,支持联合攻关形成一批可复制、可推广的经验与模式。

陈杰表示,宝山区将继续优化“先投后股”项目遴选机制,完善投后管理服务,对接有关部门制定配套政策,畅通“先投后股”转股及退出机制,形成资金闭环。

围绕创新策源,宝山区大力推进大学科技园建设,广泛链接市内外高校院所,形成了西有环上大科技创新核,东有上海北大科技园、复旦科创中心等大学科技园的“一核一带”集群发展态势。宝山与复旦共建的上海吴淞材料实验室,纳入全市国家实验室“3+4”布局体系。

数据显示,截至今年8月,宝山各大学科技园累计落地企业481家,成果转化项目132项。2023年完成科技型中小企业备案1618家,提前超额完成年度目标,完成技术合同登记1147项,同比增长62.9%,成交额37.78亿元,同比增长76.8%。

宝山美兰湖科创湖区。摄影:万海民

“南北转型”是上海服务构建新发展格局的重大部署。新时代的宝山,承载着吴淞开埠“开放立区”、建设宝钢“实业兴区”的深厚积淀,勇担新使命、奋进“北转型”,迈上了“科创强区”的新征程的重要历程。

当前,宝山区正加快推进“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区”建设。

作为重点开发板块的吴淞创新城,转型发展迎来了新机遇。

宝山区委副书记、区长高奕奕介绍称,吴淞创新城占地26平方公里,是上海转型区域中面积最大、条件最好、配套最全、距市中心最近的区域,已有6平方公里实施“市区联合收储+企业自主转型”。

目前,吴淞创新城的功能性项目建设取得了新成效。其中,特钢区域宝杨路和同济路路口180米超高层、150米超高层都已经开工建设,上药研发中心等重大产业项目年内也将开工。总投资30多亿元的全开放式上大美院设计方案稳定并已开工建设,将于2026年9月建成投用。

“吴淞创新城正积极完善控详等各类规划,未来三年内,保守估计吴淞创新城固定资产投资额将达一千亿元以上。”高奕奕表示。

“数智南大”数字经济产业园。图片来源:上海宝山微信公众号

南大智慧城是宝山打造上海科创中心主阵地两大核心承载区之一,也是上海市重点推进的五大整体转型区之一。

南大指挥部副总指挥、南大开发公司总经理张鹏表示,南大地区曾经是承接上海中心城化工、皮革、危化仓储等产业转移的基地,宝山用了10年时间将南大6平方公里全部收储,现在进入整体开发阶段。

据介绍,南大智慧城总建筑体量约540万平方米。宝山与临港集团合作共同推动南大智慧城建设,已建和在建的产业载体近100万平方,数智绿洲一期、国际人才社区等标志性项目已经实现交付或者结构封顶,并同步启动招商运营工作,加快推进已建成产业载体产业导入。

南大智慧城聚焦智慧医疗、人工智能、软件服务等数字经济赛道,今年已新增注册企业414家,新增注册资本金59.40亿元,数字经济企业占比超54%。

其中,数智南大”数字经济产业园入选上海市第三批特色产业园,今年上半年顺利完成综合竣工验收,陆续迎来捷瑞肯、瀚泰智能等首批精耕数字经济企业入驻,未来将集聚以中软国际国仪量子、本源量子、品埃信息、捷瑞肯等为代表的数字经济企业。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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“先投后股”即政府在成果转化初期拿出真金白银投资企业,成果产出后,将投资额转为股份,将发展主动权完全交给市场主体。

图片来源:图虫创意

界面新闻记者 | 黄景源

2023年10月23日,上海市副市长、宝山区委书记陈杰在“高质量发展在申城”系列主题发布会上透露,作为上海科创中心主阵地,宝山揭榜挂帅“先投后股”国家创新改革试点,首批扶持7个项目近6000万元,其中2个项目已启动社会化融资。另外,先进封装设备等9个项目也于近期启动。

“先投后股”即政府在成果转化初期拿出真金白银投资企业,在目标企业进行市场化股权融资时,将投资额转化为相应“股”权,伴随企业成长一段时间再执行股权退出,将发展主动权完全交给市场主体

2021年7月,宝山区作为上海市唯一一个地方政府主体,揭榜国家发改委、科技部“以先投后股方式促进科技成果转化”的国家创新改革试点。2022年8月,宝山“先投后股”试点方案正式发布每年将在区产业扶持资金中设立预算5000万元专项资金。

陈杰表示,上述机制创新了政府财政资金使用方式,将传统政府财政资金无偿拨付方式,转化为“股权投资”,帮助“卡脖子”项目解决“市场失灵”问题,希望最终形成“科学家敢做、政府敢支持、资本敢投、企业敢干”的资源配置方式。

在“先投后股”政策聚能和磁吸效应下,今年宝山区共征集项目67个,增加量达到50%左右,其中38个项目来自于境外、市外和区外,占整个征集项目的57%。

2022年,宝山揭榜“建设多主体全链条的创新联合体”国家创新改革试点,目前已启动复星诊断牵头的医疗器械创新联合体、宝济药业牵头的合成生物医疗联合体建设,并积极布局由宝钢股份牵头组建的绿色低碳创新联合体的建设。其中,合成生物创新联合体正作为市级合成生物首家创新联合体加快推进。

据介绍,未来两年,宝山将根据不同产业特点、规模属性来定制强强联合、以大带小、聚沙成塔等多种联合体模式,支持联合攻关形成一批可复制、可推广的经验与模式。

陈杰表示,宝山区将继续优化“先投后股”项目遴选机制,完善投后管理服务,对接有关部门制定配套政策,畅通“先投后股”转股及退出机制,形成资金闭环。

围绕创新策源,宝山区大力推进大学科技园建设,广泛链接市内外高校院所,形成了西有环上大科技创新核,东有上海北大科技园、复旦科创中心等大学科技园的“一核一带”集群发展态势。宝山与复旦共建的上海吴淞材料实验室,纳入全市国家实验室“3+4”布局体系。

数据显示,截至今年8月,宝山各大学科技园累计落地企业481家,成果转化项目132项。2023年完成科技型中小企业备案1618家,提前超额完成年度目标,完成技术合同登记1147项,同比增长62.9%,成交额37.78亿元,同比增长76.8%。

宝山美兰湖科创湖区。摄影:万海民

“南北转型”是上海服务构建新发展格局的重大部署。新时代的宝山,承载着吴淞开埠“开放立区”、建设宝钢“实业兴区”的深厚积淀,勇担新使命、奋进“北转型”,迈上了“科创强区”的新征程的重要历程。

当前,宝山区正加快推进“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区”建设。

作为重点开发板块的吴淞创新城,转型发展迎来了新机遇。

宝山区委副书记、区长高奕奕介绍称,吴淞创新城占地26平方公里,是上海转型区域中面积最大、条件最好、配套最全、距市中心最近的区域,已有6平方公里实施“市区联合收储+企业自主转型”。

目前,吴淞创新城的功能性项目建设取得了新成效。其中,特钢区域宝杨路和同济路路口180米超高层、150米超高层都已经开工建设,上药研发中心等重大产业项目年内也将开工。总投资30多亿元的全开放式上大美院设计方案稳定并已开工建设,将于2026年9月建成投用。

“吴淞创新城正积极完善控详等各类规划,未来三年内,保守估计吴淞创新城固定资产投资额将达一千亿元以上。”高奕奕表示。

“数智南大”数字经济产业园。图片来源:上海宝山微信公众号

南大智慧城是宝山打造上海科创中心主阵地两大核心承载区之一,也是上海市重点推进的五大整体转型区之一。

南大指挥部副总指挥、南大开发公司总经理张鹏表示,南大地区曾经是承接上海中心城化工、皮革、危化仓储等产业转移的基地,宝山用了10年时间将南大6平方公里全部收储,现在进入整体开发阶段。

据介绍,南大智慧城总建筑体量约540万平方米。宝山与临港集团合作共同推动南大智慧城建设,已建和在建的产业载体近100万平方,数智绿洲一期、国际人才社区等标志性项目已经实现交付或者结构封顶,并同步启动招商运营工作,加快推进已建成产业载体产业导入。

南大智慧城聚焦智慧医疗、人工智能、软件服务等数字经济赛道,今年已新增注册企业414家,新增注册资本金59.40亿元,数字经济企业占比超54%。

其中,数智南大”数字经济产业园入选上海市第三批特色产业园,今年上半年顺利完成综合竣工验收,陆续迎来捷瑞肯、瀚泰智能等首批精耕数字经济企业入驻,未来将集聚以中软国际国仪量子、本源量子、品埃信息、捷瑞肯等为代表的数字经济企业。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。