记者 王珍

财政部周二发布消息称，1-9月累计，全国一般公共预算收入166713亿元，同比增长8.9%。一般公共预算支出197897亿元，同比增长3.9%。

按历史数据推算，9月，全国一般公共预算收入14917亿元，同比下降1.3%，降幅比8月收窄3.3个百分点；一般公共预算支出26515亿元，同比增长5.2%，增速低于8月放缓2.0个百分点。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳对界面新闻表示，一般公共预算收入降幅收窄，显示8月以来经济景气回暖带动收入改善。不过当前国内经济运行仍然偏弱，加之8月以来财政部等部门陆续延续、优化、完善了一揽子减税降费政策，因此，9月一般公共预算收入仍未摆脱同比负增长的状态。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华指出，财政收入增长主要来自增值税的贡献，去年增值税留抵退税规模大，基数相对低。从趋势看，经济持续修复，消费动能逐步恢复，企业盈利改善，房地产逐步企稳，预计财政收入有望进一步回升。

财政部数据显示，1-9月，税收收入累计139105亿元，同比增长11.9%。其中，国内增值税同比增长60.3%，国内消费税下降4.9%，企业所得税下降7.4%，个人所得税下降0.4%。不过，从9月数据来看， 国内消费税同比大增35.3%，企业所得税同比增长3.2%，今年以来增速首次转正。

全国政府性基金预算方面，1-9月实现收入38683亿元，同比下降15.7%，支出66368亿元，同比下降17.3%。按照历史数据推算，9月，全国政府性基金收入4709亿元，支出9150亿元。

从广义财政来看，9月，全国一般公共预算收入和全国政府性基金收入之和为19626亿元，同比下降6.7%，全国一般公共预算支出和全国政府性基金支出之和为35665亿元，同比增长9.9%。

冯琳表示，广义财政视角下，9月财政收入增长依然乏力，财政支出端发力则较为明显，财政收支压力有所加大。四季度财政短收对支出端发力稳增长的约束仍然存在，这或是中央政府决定在四季度增发1万亿元国债的重要原因。

据新华社周二报道，中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力。24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确了上述安排。

从支出结构看，9月，一般公共预算支出仍主要投向民生领域，其中教育、社保就业等领域支出占比较高。

其中，1-9月，社保就业支出30795亿元，占比达15.6%，同比增长8.2%，明显超出一般公共预算支出总体增速，显示稳就业在宏观政策中占据重要地位。而基建相关支出整体增速较慢，1-9月，城乡社区事务支出同比下降0.9%，交通运输支出同比下降2.5%。 

冯琳认为，这是因为目前地方政府基建支出更多依靠专项债资金解决。不过，8月以来，随着稳增长政策发力，基建类支出（城乡社区、 农林水、交通运输）在一般公共预算支出中的占比有所提升，7月占比不足30%，8月和9月占比分别提升至32.9%和33.1%。 

另外，按照历史数据推算，9月，国有土地使用权出让收入3779亿元，同比下降21.3%，降幅较上月收窄0.9个百分点。

周茂华表示，目前国内房地产市场处于企稳复苏阶段，稳楼市政策措施向房企投资传导需要一定时间。