界面新闻记者 | 刘晨光

“中国经济面临多个机遇，首先一个重大的机遇就是中国正在进入新经济，它的动能是创新驱动，旧经济加快推动转型升级，这是一个新阶段。”中国国际经济交流中心首席专家张燕生在10月28日国际金融论坛（IFF）20周年全球年会上表示。

张燕生指出，去年中国的研发投入强度已经达到了2.55%，全社会投入的研发经费金额已经超过3万亿元。

他指出，中国有三个完全不同动能和发展阶段的板块。第一个板块就是北京、上海、天津、广东、江苏、浙江，这6个省市去年的研发强度都高于3%。第二个板块，也就是研发强度低于3%，一共有12个省和市。还有第三板块，一共有12个省市、自治区，第三个板块一年投资创新的经费还不到广东一个省一年投入的一半。

“因此，从这个角度来讲，用一个指标看中国，可以看到我们有创新驱动的板块、投资驱动的板块和资源驱动的板块，因此中国的发展一定是从实际出发、因地制宜，不同的地方一定有不同的发展战略。”

另外一个方面的机遇，中国未来的发展核心是源于全要素生产率的增长。要提高相对全要素生产率的增长，核心是要靠改革开放，靠教育和人力资本的开发，靠技术进步来推动。

此外，张燕生认为，中国新经济和美国新经济的比较，可以看到中国在把握数字技术革命、绿色革命、新能源革命方面是非常努力的。出口叫“新三样”，也就是电动车的出口，光伏的出口，锂电池的出口，它们已经成为中国出口和经济新的增长点。

挑战方面，张燕生认为，有三句话可以概括。第一句是三年新冠疫情的影响不可低估。第二句即是经济转型升级所面对的困难不可低估。第三句话是新的国际环境的化所带来的挑战不可低估。

张燕生认为，有效需求不足是当前中国经济的主要矛盾，地方资产负债状况修复面对着困难，基础设施投资后续乏力，发展动能转换不平衡，给经济带来了新的挑战。外贸持续下行带来稳外贸的难度加大，外贸长期亟需转型。

他指出，中短期政策发力，改革开放发力，需要用改革来完善逆周期的调节，来推动双积极宏观调控的治理，也就是今年四季度到明年，通过积极的财政，积极的货币政策来推动积极的转型升级。他认为，中期要解决大宗消费，就是楼市、车市和电子产品的稳定和转型，长期需要构建扩大内需，支撑未来长期发展的制度基础。

“中国经济要讲中短期前景，我觉得核心问题就要解决当前经济转型升级所面对的主要矛盾和问题。”他说道。