针对今年引发热议的“温州房屋20年土地使用权到期事件”，国土资源部副部长王广华今日表示，国土资源部和住建部协商后回复，此前可采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续。

国土资源部今日召开《自然资源统一确权登记办法(试行)》新闻发布会。国土资源部副部长王广华会上介绍，《自然资源统一确权登记办法（试行）》制定的总体思路为以不动产登记为基础，构建自然资源统一确权登记制度体系，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及矿产资源等所有自然资源统一进行确权登记，有助于进一步明确国家不同类型自然资源的权利和保护范围等，推进确权登记法治化。

“以不动产登记开展自然资源统一确权登记，主要是不动产登记制度的建立和实施为自然资源确权登记提供了基础和路径选择。”国土资源部地籍司司长、不动产登记局局长冷宏志会上介绍，围绕登记机构、登记部册、登记依据和信息平台四个统一，几年来不动产登记制度建设基本成型。截至12月15日，全国335个地市2801个县区已实施不动产统一登记制度，均已停发旧证、颁发新证。

王广华指出，制定《办法》对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源进行统一确权登记有利于进一步推进产权制度改革，构建系统完整的生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化。王广华并透露拟开展自然资源统一确权登记试点工作，计划在2018年上半年完成试点并总结。据悉，试点区域的选择与覆盖了国家公园体制改革区域、湿地和水流确权试点区域等。

冷宏志指出，七个方面的试点可以对水流、森林、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源可以进行全要素的统一登记确权试点，同时各个地方各有侧重。试点包括青海三江源重点探索以国家公园作为独立的登记单元的统一确权登记；对甘肃和宁夏重点探索以湿地作为独立的登记单元统一进行确权登记；在宁夏、甘肃疏勒河流域，及陕西渭河、江苏徐州、湖北宜都，重点探索以水流为独立单元的统一确权登记等。

今年4月，“温州20年住房土地使用权到期”系列报道引发全国热议。部分温州市民发现其土地证上土地年限为20年到期并已经到期，续期则须缴纳房价总额约三分之一的土地出让金。据悉，经当地国土资源局初步排查，温州市鹿城区内即有600余套，20年期限的这批住宅土地使用权到期或即将面临到期。​

针对温州等地少数住房建设用地使用权到期依然搁置的问题，王广华在发布会上指出，国土资源部和住建部将协商后回复。他指出，该问题属于改革初期先行先试造成的个别情况，且只涉及少量住房，牵扯面小。在相关法律安排尚未出台的情况下，地方行政管理部门先按特办法操作，可采用“两不一正常”的过渡办法处理，即不需提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续。

王广华表示，有关住宅建设用地使用权到期问题，是落实党中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》采取的过渡性措施。11月27日，中共中央国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，提出要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。