文 | 李阳 唐浩

产业园区是产业集群发展的核心载体，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

重庆正着力打造“33618”现代制造业集群体系，迭代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造业中心。在这一进程中，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代制造业集群体系将是关键。

在重庆的老牌工业区江津，已锚定推进食品加工、汽摩与零部件等传统制造业转型升级，着力培育智能网联新能源汽车、新型材料等“两主四特”产业的发展目标。

目标已然明确，政府如何做好规划引领、服务引领，将是产业宏图画就的关键一步。对此，江津有着自己的思考。

外联内培，围绕重点领域引资促发展

长江畔的江津白沙工业园，武骏重庆光能有限公司（下称武骏光能）的生产车间高效运转着，从中控大屏可以清晰看到，从原料筛选、融化、压延、退货、切割到磨边、镀膜、钢化，近一公里的流水线已经实现了智能化管理。

这是一个年轻的现代工厂，成立于2020年，占地面积约60万平方米，总投资约30亿，主要产品为光伏组件和光伏玻璃。

提起江津白沙，江小白、韩式瓦缸等消费品工业品牌人们耳熟能详，白沙影视工业同样蜚声内外。年轻的光伏产业，为何成为主角？

武骏光能和和友重庆光能有限公司的落户好比两台发动机。白沙工业园相关负责人表示，围绕建设目标，园区与龙头企业已做好光伏产业相关规划，全面开展光伏产业招商。

据介绍，目前，江津区积极与长三角太阳能光伏技术创新中心开展合作，围绕光伏产业“延链”“补链”“强链”，以白沙工业园现有的武骏、和友等光伏项目为基础，创造良好营商环境，吸引上下游企业来园落地，尽快实现白沙工业园500亿级光伏产业园的目标，进一步助推重庆光伏产业发展。

“优质高效的服务是我们的法宝。”白沙工业园相关负责人说。据了解，今年以来，白沙工业园在区委、区政府的支持和引导下，对光伏产业项目用地、基础设施配套、用能、用水、用工等进行“定制化”服务，推动项目早签约、早开工、快投产，大部分手续就近办、尽快办。

这是江津引导产业集群化发展的一个缩影。

在江津最北端的双福工业园，又是一个典型案例。在双福，已形成以东风小康、潍柴汽车为龙头的智能网联新能源汽摩产业集群；以群光、群电为代表的电子信息产业集群；以日丰管业、渝丰线缆为代表的新型材料产业联盟；以路晟科技、自行者惯性导航、驼航无人重载机等为代表的创新智能制造产业中心。

值得注意的是，科学城江津片区（双福工业园）是西部（重庆）科学城的重要组成部分，是重庆高新区拓展园，拥有全区独一无二创新平台优势。

西部(重庆)科学城江津片区管理委员会副主任熊攀表示，借力西部（重庆）科学城的优势，双福聚焦“一核一圈多点”科技创新平台建设，逐步形成以团结湖大数据智能产业园为核心、环重庆交通大学创新生态圈为环带，以高新技术龙头企业和高端创新平台为支撑的科技创新格局，辐射带动全域创新发展，成为引领高质量发展的“火车头”。

创新引领，激发企业活力

如何发挥好创新平台优势？

西部(重庆)科学城江津片区管理委员会副主任熊攀介绍，2022年以来，双福工业园把创新作为引领发展的第一动力，把数字经济作为创新发展的关键增量，依托园区科教优势和产业优势，着力做强做优做大数字经济，加快推进数字产业化和产业数字化取得成效。

熊攀介绍，发展至今，园区已经引进中国国际经济合作学会数字经济工作委员会、成渝地区双城经济圈研究院等研发机构12家、数字技术服务机构25家、高新技术企业120余家，引育国家级“小巨人”企业6家、市级“专精特新”企业74家，实施智能化改造项目22个，实现研发经费投入16亿元。

2023年3月，江津区政府与中国移动通信集团重庆有限公司签订团结湖AI算力赋能中心，总投资10亿元；同月，和华为合作，打造ICT实训中心；以及此前的团结湖数字经济产业园PPP项目等。

团结湖数字经济产业园总投资近50亿，建成后将辐射带动周边形成数字产业集群，推动经济高质量发展。园区锚定西部（重庆）科学城南部创新中心，加快培育科技创新发展新动能。

在双福工业园内，还有重庆交通大学、重庆能源职业技术学院等7所高校组成了重庆第二大学城。赛力斯汽车、中国重汽等158家规上工业企业，战略产品步入全国一流。2022年，双福数字经济年产值达到74.8亿元，数字制造业占江津区总体的40.6%。

熊攀表示，为了夯实创新土壤，双福工业园现已累积引进院士工作团队4个，博士后工作站3个。培育高新技术企业120余家，引进高新技术项目48个。

创新引领，在江津已是基本思路。

2022年，在重庆市委组织部鼓励下，江津先行先试开展“科技副总”专项工作，旨在探讨创新人才引育方式，激发企业主体的活力、潜力和创造力，吸引更多专家人才参与企业生产，推动江津产业发展，形成以产引才、以才促产、产才融合良好格局。

截至目前，“科技副总”已为企业解决技术难题85个，促进科技成果转化40项，共建创新平台25个，创造直接经济效益超2.8亿元。健全“科技副总”激励考核服务工作机制，最大限度发挥“科技副总”创新引领和智力支撑作用，切实解决企业发展瓶颈、创新难题。

今年以来，江津工业企业区级高层次人才新申报64人，初评定32人，晋级申报12人，初评定5人；组织开展重点企业高管苏州新加坡国立大学研究院培训、350余人高管公开课；帮助重点工业企业高管子女13名入学；申报人才年薪返税、青年人才安家补助等。

全局谋划，一企一策推进倍增行动

创新激励发展，招商带来新活力。双福、白沙、珞璜、德感四大工业园都在围绕江津“两主四特”产业体系引进企业。

引进来，还要让企业发展起来。江津区经济信息委相关负责人表示，除去重庆整体的普惠政策、产业基金等普惠型政策，园区更要细化完善“一企一策”，有针对性为企业服务。 

为提升企业的发展动能，2022年，江津出台《江津区加快工业转型升级推动存量企业“倍增”行动方案》，主要围绕骨干企业数量、优质企业规模、低效企业质量、数智绿色改造、企业创新能力五个方面实施“倍增”行动。

 “倍增行动”2022年工作基本实现预期，江津区共完成工业企业高质量发展697家分级评价。依2023年150家“倍增”企业名单，各工业园以及相关单位正联合商讨、细化完善每家企业“一企一策”。

江津区经济信息委相关负责人表示，构建高效服务的政务环境，搭建中小企业发展载体，完善高质量发展政策环境，夯实政企沟通联系机制，在激发经营主体活力方面成效明显，也是必经之路。

“服务实体经济发展是最大的发展理念,产业链聚集和协同是最强大的发展动能。”江津区经济信息委相关负责人说，江津将持续深化产业服务改革,全力服务和融入实体经济,以产业链龙头带动产业集群转型升级,书写高质量发展新篇章。