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分裂、意外和博弈:这是我们眼中的2016

我们选取的这十大国际事件并非孤立毫无关联,它们一起凸显了正在经历剧变的全球政治和经济格局,分裂、意外和博弈,是我们眼中的2016。

图片来源:视觉中国

2016年,离奇又漫长。美国大选和英国脱欧的“闹剧”贯穿始终,中东和欧美地区的恐袭不曾断绝,一场未遂军事政变甚至意外降临在土耳其。临近岁末,又出现了俄罗斯驻土耳其大使遇刺和柏林卡车袭击等爆炸性新闻,以上种种,似乎印证了《纽约时报》形容的这是“充满困惑、震惊和挫败”的一年。

我们选取的这十大国际事件并非孤立毫无关联,它们一起凸显了正在经历剧变的全球政治和经济格局,分裂、意外和博弈,是我们眼中的2016。

美国总统大选

2016年11月4日,西班牙蜡像馆添新成员“希拉里”“特朗普” 与“奥巴马”同框。来源:视觉中国

今年最有影响力的国际大事件,非美国总统大选莫属。

从地产大亨特朗普正式宣布参选开始,就注定了这将是一场不同寻常的政治活动。经过一年多的预选、拉票、演说、辩论,以及不间断上演的各种丑闻、闹剧,美国选民迎来了“史上最不受欢迎”的两个候选人:一个口无遮拦、制造分裂的“疯子”特朗普,另一个是被认为永远“政治正确”但诚信有问题的“骗子”希拉里。

其间,各大主流媒体前所未有地对特朗普口诛笔伐。科技界大佬、政界精英以及评论家们几乎一边倒地选择支持特朗普的对手希拉里。

令人大跌眼镜的是,最终毫无从政经历的特朗普在大选日率先获得超过半数(270张)的选举人票赢得大选,成为美国第58届总统。这引发了遍及全美的抗议潮,人们把悲伤情绪诉诸于社交平台。而面对如此大的“黑天鹅事件”资本市场并未出现强烈的波动,甚至“逆势”上涨。意外还是不意外?喜欢还是不喜欢?每个人心中各有盘算。

2017年1月20日,特朗普将正式入主白宫,美国政坛的戏剧化和喧闹也许才刚刚开始,其在全球政治经济领域的不确定影响也将长期存在。

英国脱欧公投

2016年11月3日,英国高等法院裁定触发里斯本条约第50条款需要议会投票;法官称脱欧问题完全是合法的。来源:视觉中国

英国脱欧是今年欧盟要面对的头等大事。6月23日,英国就是否留在欧盟举行全民公投。投票结果显示“脱欧派”以51.9%对48.1%的微弱优势胜出,英国确定将退出欧盟。与特朗普当选美国总统一样,英国脱欧重重地扇了此前各种民调的耳光。

消息一出,英镑暴跌,欧美股市发生动荡,亚洲股市也应声下跌。时任首相卡梅伦在结果公布两小时后宣布辞职,特蕾莎·梅随后正式接任成为该国史上第二位女首相。

在英国国内,公投结果引起了“留欧派”的强烈不满,超400万民众在政府网站签字请愿要求举行第二次公投。但英国政府拒绝了这一请求。10月份,首相梅宣布将在2017年3月底之前正式启动英国的脱欧进程。12月7日,英国议会通过政府脱欧时间表,这也是该国历史上第一次出现议会绝大多数成员投票支持脱欧。

英国脱欧将在未来两年内完成,这是欧盟首次面临成员国退出的情况,欧洲一体化遭遇最严峻挑战。

土耳其未遂政变

7月19日,土耳其伊斯坦布尔民众集会抗议军事政变。

土耳其地处欧亚大陆的十字路口,今年夏天发生在这里的一场未遂政变,在一定程度上促使该国同西方和俄罗斯的关系进行再调整。

7月15日,土耳其武装部队总参谋部部分军官试图发动军事政变,以推翻总统埃尔多安。政府的反击挫败了政变企图,埃尔多安远程借助社交媒体现身取得了民众支持。

该事件反而让埃尔多安得以集中权力。未遂政变结束不到一周,他宣布在全国范围全面实施紧急状态,并实行大规模的“清洗”行动。

埃尔多安一直指控流亡美国的土耳其宗教领袖居伦为幕后主谋,并提出引渡要求,但并未得到美国配合。

土耳其国内军人、警察、司法和教育系统中有超过10万人因被指与政变有联系而被捕、停职或解职。另有370多家组织包括9家媒体被关闭。欧盟和人权活动人士猛烈抨击土耳其政府进行的清洗行动,欧洲议会也就是否终止土耳其加入欧盟谈判展开讨论。

奥兰多惨案

当地时间13日晚7点,位于奥兰多Orange大道的Dr.Phillips表演艺术中心门口聚集了上千人,为枪击案遇害者祈祷。摄影:李媚玲

6月12日凌晨,美国佛罗里达奥兰多同志夜店Pulse闯进了一名自称效忠于极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的枪手,他携带枪支闯入这里疯狂开火,造成至少49人死亡,53人受伤。这是“9·11”之后,美国本土最严重的恐怖袭击事件。

但奥兰多的枪声过后,美国共和党和民主党并没有如9·11时那样团结,反而在枪支管控问题上大打口水战。美国宪法赋予了公民持枪的权利,自2007年以来,国会并没有对枪支法进行很大的改变。自上台以来,奥巴马多次向国会递交控枪提议,都未能通过。

如果说9·11改变了美国的国家安全体系,那么奥兰多夜店枪击案终将改变什么?它会让美国的枪支管理更规范吗?

ISIS在伊拉克叙利亚失势

一名参与摩苏尔进攻的伊拉克士兵。图片来源:视觉中国

在过去一年里,极端组织“伊斯兰国”(ISIS)在伊拉克和叙利亚节节败退。

在美军领导的联军空袭行动支持下,伊拉克政府军和亲政府武装年初完全解放中部重镇拉马迪,4月又夺回安巴尔省的幼发拉底河谷。5月中旬,他们赶走了盘踞在巴格达西部的ISIS势力;6月26日全面收复失陷两年的另一个中部重镇费卢杰;11月14日攻入第二大城市摩苏尔市郊,ISIS在伊拉克已然招架不住。

相比之下,由于牵涉的内外利益关系更为错综复杂,叙利亚收复失地的进程相对缓慢。俄罗斯通过空袭支持阿萨德政权进行收复行动,而美军则支持叙利亚叛乱部队联盟。3月27日叙利亚政府军夺回古城帕米拉,不过在12月又被ISIS重新占领。6月初,叙利亚政府军首次攻入ISIS的“首都”拉卡,同时叙利亚民主部队也向这里发动进攻。12月22日,叙利亚政府军宣布全面收复阿勒颇,阿萨德政权取得6年内战来最大胜利。

然而这一切还只是初步阶段。美军司令汤森估计,解放拉卡和伊拉克摩苏尔以及消灭ISIS残余势力还需要两年时间。

欧洲“独狼”袭击频发

随着在叙-伊大本营的逐步失势,ISIS所代表的极端恐怖主义在欧洲找到了新的暴力输出渠道。过去一年,法国、比利时、德国多地发生多起“独狼”袭击事件,并在夏天进入高潮。

7月14日法国国庆日当天,在南部城市尼斯,31岁的突尼斯裔法国人穆罕默德·拉胡瓦杰·布哈勒(Mohamed Lahouaiej Bouhlel)驾驶大货车冲向人群,造成84人死亡。随后,一向安全系数较高的德国在一周内连续发生四起恶性袭击事件。类似事件在随后的数月里陆续上演。

这些案件的凶手似乎有着共同点——思想或情绪极端的个人袭击者,准备和实施袭击的过程由个人完成,与有组织协助的集团式恶性犯罪事件不同,它也被视作广义上的“独狼”袭击。

“独狼”袭击的频繁发生,让整个欧洲持续笼罩在恐怖阴影之下,并陷入了移民政策的集体反思,也促使保守的民粹势力在欧洲各国崛起。

朴槿惠“亲信干政”风波

12月5日的烛光集会中,韩国总统朴槿惠被“拉出游街”。图片来源:视觉中国

作为首位宣布接受检方调查的在任总统,韩国第一位女总统朴槿惠在韩国68年的宪政史上留下了不光彩的一页。媒体的相关报道不乏“邪教”和“傀儡”等娱乐化用语,让这一事件更富戏剧性。

12月9日,300名韩国国会议员中有234人投下了赞成票,通过了三大反对党和独立人士提起的弹劾案,认定朴槿惠在任职期间允许“闺蜜”崔顺实等亲信干政、对“世越”号事故应对不力违反了宪法,同时在三星、乐天等大企业捐款问题上存在受贿嫌疑。

在幼年经历过父母被暗杀之后,朴槿惠再次经历了“孤单与无助”。仅为4%的支持率,使她成为了该国宪政历史上最不受欢迎的总统。数百万民众持续不断进行示威游行,韩国学者甚至用“君舟民水”这个词为2016年进行总结。

弹劾案通过后,韩国宪法法院将对该案进行审理,最长达6个月。若9名法官中有6名同意,朴槿惠将立即下台。朴槿惠看似已避免不了该国历届总统多“不得善终”的命运。

欧佩克终达成减产协议

2016年,萎靡多年的全球原油市场终于迎来了重大利好。继石油输出国组织(OPEC,以下简称“欧佩克”)11月底达成8年来首个减产协议后,12月,11个非欧佩克产油国也决定加入减产行动。

自2014年年中以来,国际油价从每桶115美元一度下跌至今年年初的每桶30美元以下。许多产油国财政赤字和债务水平双双上升,委内瑞拉等国家甚至走到了经济危机的边缘。高盛认为,减产协议将使原油价格明年上半年达到每桶55美元以上。

油价回升将刺激美国经济增长,美国不仅是全球最大的经济增长引擎,还是三大产油国之一。另外,高油价还将有利于诸多受油价下跌影响的国家,如俄罗斯、巴西等。

不过,高油价也很可能导致美国页岩油行业回暖,不利于缓解当前全球供应过剩的局面。此外,由于减产协议依赖于成员国的自觉,而且成员国仍未就产量测算方式达成统一,因此欧佩克减产到底效果如何仍待观察。

菲律宾总统禁毒大开杀戒

菲律宾总统杜特尔特在6月30日就职。但在那之前,他已下定了决心向国内毒品犯罪吹响全面战役的号角。

菲律宾警方数据显示,迄今已经有2000多人死于警方的合法行动,另外还有超过3000人在“不明原因的情况”中死亡。而与此同时,他的激进行事也引发了国内外巨大争议。西方国家和人权组织对该国实施的残酷镇压手段以及猖獗的法外处决感到不安。

面对外界的横加指责,脾气火爆的杜特尔特都会以恶语回应,甚至威胁要把驻菲律宾美军赶走,以及要炸掉联合国总部。

与此同时,杜特尔特也在努力寻求同北京和莫斯科进行直接对话。例如,他在上任后一直低调处理南海仲裁问题。

巴西总统罗塞夫被弹劾

同为女性领导人的罗塞夫遭遇着同朴槿惠类似的命运。巴西众议院于4月17日通过议案支持弹劾罗塞夫。4个月后,巴西参议院最终表决通过总统弹劾案,罗塞夫被罢免总统职务。

今年68岁的罗塞夫是巴西历史上首位女总统,2010年首次当选,4年后以微弱优势获得连任。2013年,罗塞夫的支持率一度达到了接近80%。当时,巴西人表示支持罗塞夫是因为她帮助巴西解决了贫困问题,改善了穷人的生活。但在巴西经济陷入80年来最深泥潭后,她的支持率迅速下降。

有媒体评论到,罗塞夫被弹劾一案造成了巴西的分裂,持支持和反对意见的两派团体将更加对立。

巴西政坛腐败似乎是一个无解的死结。11月,罗塞夫指控她的接任者、曾经的盟友特梅尔从一家建筑公司收受了巨额贿赂。若得到法院认可,那么按照该国法律,特梅尔可能也将不得不下台。

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