2023年11月17日，上海市支持临港新片区的29条新政全文公布。

今年8月21日，在临港新片区揭牌4周年之际，上海最早对外透露了《中共上海市委 上海市人民政府关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》（下称“若干意见”）的有关情况。

在8月举行的上海市政府新闻发布会上，上海市发展改革委副主任阮青介绍，今年再次制定支持政策，主要目的是解决临港新片区发展过程中遇到的痛点堵点问题。此次上海将给予临港新片区更大力度的资源要素供给与改革自主权，助力临港新片区更好成为全市发展的“增长极”和“动力源”。

全文有多个“更+”的表述：更具国际市场影响力和竞争力、更大自主权限、更具吸引力、更加积极开放有效、更大力度、更多企业等。

《若干意见》共6大方面29条政策，首先提出赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，第一条政策便是继续给予新片区差异化政策支持：

原则上，我市重大改革举措优先在新片区试点，符合新片区发展导向的重点项目优先在新片区布局。推动新片区适用《上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案》中的各项支持政策。我市出台的政策继续按照“政策从优、普遍适用”原则给予新片区支持，适度保持新片区与其他区域的“政策梯度”。

同时，在原来赋予临港新片区管委会市级和区级经济管理权限的基础上，上海在产业升级、城市建设、人才招引、综合执法等领域继续为临港新片区放权赋能。

为了打造更具吸引力的人才发展环境，《若干意见》延续实施新片区设立以来出台的人才政策，进一步开展差异化人才政策创新试点，构建形成更加积极、更加开放、更加有效的政策体系。重点支持青年人才发展，打造高标准青年发展型城区建设样板区。

此次推出的人才政策共6条，包括进一步优化高校应届毕业生直接落户政策、优化完善人才引进落户重点支持行业范围、加大技术技能人才培养力度、实行更加开放灵活的激励机制、深入推进人才安居工程、进一步改善临港新片区住房条件等。

同时，此次新政明确加大财政资金、土地等要素供给支持力度，主要包括进一步加强临港新片区发展财力保障、加强土地指标统筹保障、鼓励土地节约集约混合利用等3项支持政策。

此次公布的全文明确了支持新片区加强财力保障的具体时间表：

优化新片区产城融合区域内相关地方收入结算机制，2024年1月1日至2028年12月31日，由市、区两级财政部门按月将相关地方收入拨付至新片区管委会。2023年9月1日至2023年12月31日，延续现行新片区专项发展资金使用管理办法。

在政府债券发行方面进一步加大对新片区的支持力度，自2024年1月1日起，新片区新增政府债券（含专项债券）纳入市级债务管理，债券还本付息支出由新片区管委会全额承担。

揭牌4年来，临港新片区累计签约前沿产业项目超500个，涉及投资额约5630亿元。此次在产业政策方面，新政的目标是着力提升科技创新策源功能，推动新片区“生长出更多企业”，加强重大产业科技项目落地保障，加快打造世界级前沿产业集群。

新政特别提到了推进智能网联汽车创新应用：

支持新片区高标准建设智能网联汽车创新引领区，推进车路云一体化系统和设施建设以及城市级车路云一体化示范应用，支持L3及更高级别的自动驾驶功能商业化应用，探索无驾驶人智能网联汽车、无人装备应用场景拓展和制度创新。

根据《临港新片区智能网联汽车创新引领区发展三年行动方案（2023-2025年）》，到2025年，力争把临港新片区建成全国第一个“数据通全路、云网联全车、智能赋全城”的智能网联汽车创新引领区。

上述行动方案提出，孵化、培育临港新片区智能网联全要素、全产业、全创新协同的未来汽车产业生态。到2025年，汽车产业规模突破4000亿元，年平均增长率超过30%；培育营收超百亿元企业5家，集聚企业及机构超过500家，引进5万名汽车人才，带动人工智能产业突破500亿元，高端装备、集成电路产业规模突破千亿大关，传感器、芯片、通信、操作系统等核心零部件关键技术达到国内领先水平。

在上海市数据产业布局中，临港新片区要建设国际数据港先导区。10月27日，国际数据经济产业园在临港新片区正式揭牌。此次发布的新政也提出支持新片区建设高能级、绿色低碳的数据中心：

支持以提供智算算力能力为主、效益产出水平优于我市数据中心建设导则要求的数据中心建设，对符合国家和我市规定的，所需能耗在一定额度内由市级予以保障。

同时，新政提出加快建设国际数据港：

积极探索建立健全数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范。依托国际数据港建设国际数据经济产业园，推动国际数据产业合作。

在支持服务贸易创新发展方面，新政提出了6项政策，除了加快建设国际数据港，还包括支持临港新片区打造跨境资产管理示范区、支持在临港新片区设立外商投资性公司、提升高端航运服务能级、支持离岸贸易创新发展、完善技术贸易交易体系等。

在提升城市基础功能方面，《若干意见》强调全面提升新片区城市能级和核心竞争力，建设“智慧、低碳、韧性”的独立综合性节点滨海城市，主要包括支持临港新片区教育高质量发展、试点高水平教育对外开放、进一步加强医疗资源配置、支持临港新片区率先推进建筑师负责制试点、支持临港新片区建设低碳城市、加快完善对外快速交通体系、优化对外主要通道差异化收费政策、委托临港新片区管委会行使海域使用审批权等8项支持政策。