记者 辛圆

国务院国有资产监督管理委员会网站周六发布消息称，国资委于11月24日召开中央企业负责人专题会议，提出因地制宜加大央企在东北布局发展力度，将中央企业优势与东北资源禀赋结合起来，支持推动东北全面振兴取得新突破。

会议强调，要牢牢把握东北在国家战略全局中的重要使命，创新中央企业与东北合作模式，因地制宜加大在东北布局发展力度，加快落地一批契合度高、牵引性强的重大项目，在东北振兴中更好发挥龙头作用。

会议提出，要强化优势互补，将中央企业优势与东北资源禀赋结合起来，加强产学研融合，完善产业转移机制，联合推进关键核心技术攻关和科技成果转化，改造提升传统制造业，强化对粮食、产业、能源、生态、国防“五大安全”的支撑保障，助力构建具有东北特色优势的现代化产业体系。

今年是东北振兴战略实施20周年。近期高层密集部署新一轮振兴东北战略。9月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时对推动东北振兴作出全面部署，提出多项具体措施，包括以科技创新推动产业创新，积极培育战略性新兴产业，继续深化国有企业改革、实施国有企业振兴专项行动，提升对内对外开放合作水平，以人口高质量发展支撑东北全面振兴等。

9月11日，国资委党委召开扩大会议指出，国资央企系统要梳理推动新时代东北全面振兴工作任务，进一步加强统筹协调，支持指导中央企业深化与东北地区全方位合作，以更大力度投资东北、布局东北、建设东北、发展东北。

10月27日召开的中共中央政治局会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，会议指出，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇，制定出台一揽子支持政策，对于进一步坚定信心，充分发挥东北比较优势，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，具有重要意义。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎对界面新闻表示，作为”共和国长子“的东北，国企在其经济中的比重一直较高，推进东北地区国企改革，要深化东北地区的产业合作，汇聚地方政府、中央企业各自优势资源，共建开放融合的产业生态。

中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋认为，东北地区的国企改革重点在于真正落实市场化，这既是最有效的压力、也是最有效的动力。”这方面整体上东北国企相对弱些，需要国企管理者的市场化作为、更好发挥企业家精神，以及当地对市场经济的认同。“

湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国也表示，与其他地区国资国企改革相比，东北国企改革难度更大、困难更多。

“当前东北地区国资国企改革，仍面临观念不新、机制不活、生态不佳等痛点堵点。市场化意识不强，传统经营思想、理念在部分人心中根深蒂固，不能及时接纳并运用新思想、新观念、新方法。部分企业的机制比较固化，难以有效适应外部环境的快速变化，制约了国有企业整体活力的发挥。”他说。

刘兴国还指出，东北国有企业区域产业链碎片化现象比较突出，而且国企与民企未能形成融合发展合力，区域产业生态有待提升，这都需要通过改革来逐步解决。

本次央企负责人专题会议还提到，加快发展战略性新兴产业，坚持一把手主抓，明确优先级，锚定重点产业抢位发展、错位发展，培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群。

周丽莎表示，通过推动战略性新兴产业融合集群的发展，可以构建新一代信息技术、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，尽快突破关键技术“卡脖子”困局。

刘兴国也预计，电子信息、数字计算、工业软件、新材料、芯片、高端装备制造等领域将是央企专业化整合的重点领域。

严学锋强调，孵化一批独角兽企业需要求真务实，即以市场化而非行政化的方式推进。“国资监管机构、国资集团需要做开明干净、负责任有能力、追求长期价值的股东。”他说。

此外，央企负责人专题会议还提到，要全面加大工作力度，深入推进国有资本布局优化结构调整，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。要加强国有资本投入，强化创新驱动发展，灵活采取控股、参股、交叉持股等资本运营方式，持续巩固国有经济具备基础又必须掌控领域的优势地位，加快补齐短板。

会议指出，将进一步优化国有资本经营预算管理，完善重点行业、关键领域注资规划，更好发挥预算资金效用，各企业要加强系统谋划，最大限度统筹调配内部各类要素资源，为优化布局结构、推进产业升级、强化科技创新等提供保障。