界面新闻记者 | 冯赛琪

近日，证监会官网显示，由开源证券100%持股的鹏安基金管理有限公司（下称“鹏安基金”）设立申请已于11月底获批通过。

鹏安基金注册地为海口市，注册资本金为1亿元，公司由开源证券全资控股。公司经营范围为公开募集证券投资基金管理、基金销售、私募资产管理和中国证监会许可的其他业务。

根据证监会要求，开源证券自批复之日起6个月内完成鹏安基金组建工作，足额缴付出资，选举董事、监事，聘任高级管理人员。鹏安基金应当按照诚实信用原则认真履行职责，与股东之间建立有效的风险隔离制度，严格自律，规范运作，防范利益输送，加强公平交易管理，切实保护基金份额持有人的利益。

Wind显示，截至12月4日，全市场公募基金机构数量已达168家，其中券商系基金公司已达到71家。

2022年4月，证监会发布《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》，正式放开“一参一控一牌”，即同一主体在参股一家基金、控股一家基金的基础上，还可以再申请一块公募牌照。

根据监管机构公开发布的信息，今年以来，获证监会通过的新设立公募基金公司有四家，除鹏安基金外，其余三家均为外资在华设立的基金公司，分别为施罗德基金、联博基金、安联基金。

8月，安联基金管理有限公司获核准设立，注册资本为3亿元人民币，由安联投资有限公司全资控股；3月，证监会核准设立联博基金管理有限公司，注册资本为1亿元人民币，由联博香港有限公司全资控股；1月，证监会核准设立施罗德基金管理（中国）有限公司，注册资本为2.6亿元人民币，由施罗德投资管理有限公司全资控股。

开源证券在申请全资控股基金公司之前，就已经持有前海开源基金的25%股权。

2022年7月，开源证券递交《公募基金管理公司设立资格审批》申请，2022年11月收到证监会反馈意见。在反馈意见中，证监会着重关注了开源证券对鹏安基金的管控能力以及鹏安基金的选址问题。

此外，前海开源基金曾因公司治理等问题被采取相关监管措施，证监会担心开源证券对鹏安基金是否具备相应管控能力。

此外，因开源证券是总部位于陕西西安的一家券商，其全资基金公司却落地海南海口，与股东注册地址不一致，因此遭到证监会的问询：“申请报告中鹏安基金注册地址为海南省海口市，与你公司股东大会同意的注册地址不一致”。证监会要求鹏安基金对其能否在海口市实质性运营进行说明论证。

开源证券表示，鹏安基金落地海南省海口市，是对《海南自由贸易港建设总体方案》《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》的积极响应，在于抓住并用好海南自贸港加快金融改革创新步伐等诸多政策优势。

根据2020年6月财政部和税务总局发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

2022年5月海口市政府印发的《海口市促进基金业高质量发展的若干措施》规定，新注册的公募机构，首次实缴注册资本在1亿元（含）以上、2亿元以下的给予550万元奖励。公募基金机构管理规模达到1亿元(含)以上、5亿元以下的，按管理总规模的0.5‰比例给予奖励，奖励最高不超过300万元。