界面新闻记者 |
历经近10年时间，上海中心城区规模最大的城中村实现“蝶变”。
近日，界面新闻从上海市普陀区获悉，上海目前最大体量购物中心——中海真如境综合体将于12月22日对外开业，这标志着红旗村城中村改造项目的完美收官。
上世纪80年代末、90年代初，随着城市化建设推进，农业用地被征用，红旗村利用得天独厚的地理优势，于1996年开办了山华水果市场。经多年发展，山华水果市场成为了华东地区规模最大的水果批发集散地，整个市场经营面积近7万平方米，租赁摊位600余个，年销售水果约70万吨，占华东地区水果供应量的半壁江山。
后来在此基础上，红旗村形成了9大市场聚集地格局，成为上海市民消费购物必选地。
“每逢春节前夕，红旗村的市场内人潮涌动。”上海中环天地投资有限公司原常务副总经理肖云继回忆。
商业的繁荣带来了大量人员的聚集，红旗村市场迅速成为“脏、乱、差”的代名词。水产市场旁边的河浜内，由于商户随意丢弃螃蟹壳，导致水体污染严重，长期发出恶臭，居民生活条件不佳，市场内假冒伪劣产品充斥。
肖云继说，昔日繁盛的红旗村在城市化进程中逐渐论为一块“零头布”。
2014年起，红旗村地块作为上海市第一批“城中村”改造项目，启动改造。改造项目首先以治理违法、违章建筑为切入口。
中环集团党委委员、副总经理随晋告诉界面新闻，红旗村地块改造坚持以治理违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住“五违”为目标，以安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔“四必”为方法，通过加强组织领导、成立九个专业组、正面宣传引导、强化联合执法、加快场地清理等措施，扎实推进综合整治各项工作。
在改造过程中，项目方常常遇到各种不稳定因素。上海兴隆实业有限公司是改造参与者之一，该公司党支部书记、总经理归志华透露，红旗村地块的清退涉及许多村队原先与租赁户共同改造的厂房、出租房等历史遗留问题，情况复杂，矛盾突出。
归志华说，在处理一些多房东之间、多房东和经营户之间的纠纷时，真如镇工作组积极搭建平台，主动承担责任，为做通经营户和租赁户的思想工作，保证清退工作平稳有序推进，在每天晚上的碰头协调会上，各小组及时汇总交流每天的推进情况、遇到的难点问题，并在第一时间商讨、制定解决方案。
红旗村内有6万多人口，市场关闭后，他们又将去何去何从？
实际上，红旗村地块在改造规划伊始，就辟出47亩土地作为动迁安置房，建设7.8万平方米安置房“申兴华庭”。该安置房于2015年1月土地出让，2017年底完成交房。
随着项目方逐一破解居民的疑虑，红旗村改造也进入正轨。
2015年10月底，红旗村内九大市场如期顺利关闭。至2016年6月底，地块范围内16家“四小”场所、207家冷库、90家印刷厂、1272家经营户、4817家租赁户100%完成清退，28.6万平方米的无证建筑全部拆平，全程无重大安全事故发生，提前半年完成综合整治目标。
2016年2月签约期结束时，签约率达到100%，为近年来上海市集体宅基地征收最高签约率。
地块基本拆平后，红旗村随即进入全面建设新阶段。
据上海市普陀区房管局副局长张又元介绍，全新的红旗村地块从完善基础建设、优化生态环境、夯实交通基础、擘画卓越蓝图四个方面进行建设。
其中，220千伏超高压架空线改线工程最大程度集约节约利用土地；该地块内新建市政道路约2100米，南北大动脉顺利贯通；道路下方建有城市管廊试点区段，总长约2085米。真如港综合治理将10米宽臭水浜变身为30米宽景观河道；新建11.3万平方米真如绿廊生态公园。
2018年5月，真如片区新一轮规划调整方案获得批准。至2020年2月，红旗村地块全部8幅建设用地全部出让，由中海地产联手中环集团、长征镇政府成立平台公司合力开发，总面积达98万方城市地标综合体。
数年间，红旗村地块共建成11.3万平方米生态绿化。
一批商业设施也落地开花。
2023年5月，山姆超市对外开业，这也是全球首家开在公园里的山姆会员商店。
今年12月22日，“真如境”综合开发项目的组成部分，上海真如环宇城MAX也将迎来开业。总面积超32万平方米，入驻品牌超300个，环宇城MAX将成为今年上海最大体量的新开购物中心。
据中海商业华东区总经理陆凤存介绍，即将开业的真如环宇城MAX目前入驻品牌超300个，已完成95%出租率，引入超60家首店品牌，其中全国首店12家、华东首店5家、上海首店6家。在入驻的近100家餐饮品牌中，区域首店的比例达50%以上。
区别于传统的室内商场，环宇城MAX涵盖了上海市区唯一的山姆会员商店、超1000座的多功能剧场“海心剧院”、城市绿廊“海纳公园”等多复合业态。
历经近10年改造，红旗村地块将重拾城市“烟火气”。
界面新闻从普陀区政府获悉，红旗村所在的真如地区地处“海纳小镇”核心区，也是普陀谋划“科创 载体”产业布局、承载“武”“数”联动、发展前沿科技与新兴产业的新空间。
普陀区发改委副主任李庆飞指出，自2021年首次提出规划建设“海纳小镇”以来，普陀区委、区政府始终高度重视其建设发展，两年多来取得了丰富的成果。
普陀区不仅制定出台了“海纳十二条”专项政策，发布了全国第一个地市级数字化转型指数，还举办了“海纳策源，数联沪宁”市长论坛、苏州河论坛、第五届长三角国际创新挑战赛等活动，汇聚政府、企业、专家、智库等多元力量，共商“海纳小镇”发展路径。
“海纳小镇”内的上海市首个数字广告产业园，也是普陀区“中华武数”科创布局的重要成果。目前，已集聚剧星传媒、利欧数字、快手磁力引擎、元隆雅图、飞书深诺等一批行业头部企业，覆盖新媒体平台、MCN机构、整合营销平台等各领域。
“今年前三季度全区规上广告企业实现营收202.21亿元，同比增长29.6%，营收规模位居全市第四。”在普陀区文旅局副局长王鸿兴看来，数字广告已经成为普陀一张品牌化、特色化、专业化的区域“产业名片”。
眼下，真如地区正以真如环宇城MAX开业为切口，联合区城运中心、海纳工程院、市大数据中心、交警部门等，积极试点智慧交通，探索应用数智技术提升数字治理平台效能。
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