界面新闻记者 |
上海报业集团旗下界面新闻联合三十人大数据研究院近期完成的一份报告显示，全国200家经济最强县域中，宜商水平排在最前面的以长三角、珠三角和粤闽浙沿海城市群，以及长江流域城市群的县域为多。其中长三角城市群县域最为抢眼，占据了宜商水平前三十名、前五十名的一半左右。
在此报告中，2023年苏州昆山市、泉州晋江市、南京江宁区、杭州余杭区、苏州张家港市、杭州萧山区、佛山顺德区、无锡江阴市、佛山南海区、苏州常熟市位居全国前十名。
此次宜商环境指数设置了商业准入、基础设施、产城融合、要素成本、市场吸引力共5个分项作为一级指标，多为实际企业投资和置业的重要的不可或缺因素，也可以视为各地招商引资和给予优惠的重要筹码。
县域是“县”以及行政单位管辖范围内的区域，这包括县、县级市以及相关区等。县域测算对象来自国家部门。中国县域是中国制造业的重要引擎，全国 2000多个县域经济总量，约占经济总量40%左右；其中前200名县域经济总量之和，相当于全部县域经济总量的40%。对比全球，中国前100名县域单个经济总量在1000亿元左右或以上，均超过了全球一半国家（接近100个）的水平。因此解析中国最强县域，即在很大程度上揭开了中国成为全球制造工厂的背后图谱和秘密，本次报告的完整版将公布前一百五十强县域营商指标的详细数据。
报告显示，2023年全国县域以上水平最高的前五名，分别是苏州昆山市、泉州晋江市、南京江宁区、杭州余杭区、苏州张家港市。
在表现最为抢眼的长三角城市群县域中，以苏州、南京、杭州、无锡四地的县域最为突出。这些地方是全国人才、资本、企业踊跃奔赴的地区，原因是这些地区对外开放度大、经济外向度高，交通基础设施发达、税负水平低。比如2022年杭州余杭区、萧山区的常住人口分别增加了5万以上，分别位居全国第一、第二名。杭州余杭区非税收收入占一般预算收入比重最低，低于5%，在200个县域排名中最低，该地2022年每万人的发明专利授权数、地铁运营长度也为全国县域最高。预计2023年杭州余杭区、萧山区两地新创企业数分别为3万、2万左右，均位居全国前十。
依照报告数据，珠三角、成渝、长江中游、粤闽浙沿海、山东半岛、中原城市群、呼包鄂榆城市群、黔中城市群、滇中城市群等，各有多县域宜商水平靠前。比如珠三角宜商水平最靠前的四个县域，分别有佛山顺德区、佛山南海区、佛山禅城区、惠州惠阳区。成渝城市群宜商水平最为靠前的县域有成都双流区、成都简阳市、重庆永川区等。
长江中游城市群中，长沙市长沙县、南昌市南昌县、湖北仙桃市、宜昌宜都市等表现抢眼，长沙县位居全国第十一位，为中部第一。在粤闽浙沿海城市群中，泉州晋江市位居全国第二，泉州石狮市、泉州惠安县、福州福清市、温州乐清市等也在全国靠前。中原城市群，以郑州新郑市表现最突出。山东半岛城市群以青岛胶州市表现最好，位居全国前十五名之列，烟台龙口市、威海荣成市、潍坊寿光市也在全国排名靠前。
此外，呼包榆鄂城市群中，内蒙古鄂尔多斯伊金霍洛旗、鄂尔多斯东胜区、榆林神木市，宜商水平得分也很高。滇中城市群、黔中城市群，昆明安宁市、遵义仁怀市，在贵州、云南最为靠前，在全国都位居前六十五名之列。
报告还显示，每一个省市经济发达县域，都有自己的特色产业。比如榆林神木、鄂尔多斯准格尔旗等多县域发展煤炭开采、煤化工、煤电产业，实现了产业延长，成为中国能源之都。苏州张家港、唐山曹妃甸，通过临海的便利优势，大力发展钢铁制造业，成为全国高端钢铁产业发展集聚区。江苏无锡江阴市、泰州靖江市的造船产业实现了连片发展，承担了全球大部分民用船舶制造订单。苏州昆山市、苏州太仓市，利用与上海比邻的优势，大力发展高端制造业，成为台企、德企在华集聚的高新制造业发展基地。
还有地方利用良好的气候条件，发展了特色产业和特色交易。昆明安宁市的玫瑰种植和交易（全球花卉交易中心在周边昆明呈贡区），青岛胶州市的辣椒种植和全球干辣椒交易，许昌禹州的丹参种植和中药材交易（禹州为全国四大药都之一），无锡江阴的纺织业与交易，湖北潜江的小龙虾生产和交易，赣州南康区的家具制造与交易等。
长沙市长沙县的工程机械产业、泉州晋江市的制鞋业，无锡江阴市的纺织业，以及佛山顺德区的家电制造业和银川临武市的毛纺产业等，也都有鲜明的地方特色。
中国经济总量前200名的县域中，几乎都有特定的产业实现了专精特新发展，成为全国乃至全球特定产业的集聚区，比如泰州靖江的造船业，泉州晋江的制鞋业，金华义乌的小商品交易，潍坊寿光的蔬菜种植与交易，湖北仙桃的无纺布制造，佛山顺德的家电制造、长沙市长沙县的工程机械制造、遵义仁怀市的酿酒制造等，在全国以及全球都有很高的知名度。
这一现象对于其他县域发展特色经济具备相当高的借鉴意义。比如金华义乌市多年的快递业务量为全国第一，超过了北上广深等一线城市，其全球小商品交易中心的定位，需要考虑向上延伸，通过前店后厂的模式带动制造业发展。
上述报告也建议，下一步各县域应该在产业发展的基础上，加快强链补链，弥补教育、交通、医疗等短板，建立更好的跨境自由贸易条件，建更多的大学特别是科技研发机构，像过去深圳、东莞，补齐高等教育和科技研发的短板一样，促进铁路、公路和机场和港口多式联运建设，加快向全球出口商品，使得各县域成为宜居宜业宜商宜游宜学的全球特定产业高质量聚集区。
备注1：报告所涉五大一级指标
商业准入：主要考虑办企业所涉的因素，比如税负、工商注册、企业迁移、用工等指标。
基础设施：主要考虑公路、地铁、港口、机场、酒店等因素。
产城融合：主要考虑医疗、教育、融资、专利研发、环保等因素。
要素成本:主要考虑居民房价、工业地价、水电气价格、劳动力成本等因素。
市场吸引力:主要考虑人口、经济总量、消费、政府财力等因素。
备注2：测算方法
本次宜商水平指数采用等权重方法测算，细分的各一级指标，分列的二级、三级指标，分别与世行宜商环境、中国营商环境指标体系等多指标对应。在实际测算中，也大量采用了在线大数据获取数据的办法，比如开办企业数等，使用最新的截止到2023年10月的数据测算。
备注3：主要数据来源
国家各部位统计年鉴，工信部、科技部、环保部、市场监管等各部门公开数据，以及多家数据公司和互联网企业的公开数据。
本文为报告摘要。需要详细报告请电邮：cuijing@jiemian.com 手机：13564087306 （微信同号）
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