界面新闻记者 | 薛冰冰

1月8日，民航局召开2024年首场例行发布会。运输司司长梁楠在发布会上表示，经过2023年一年稳健有序恢复，民航市场主体元气逐渐恢复，生产运行秩序回归正常。2024年我国民航将进入持续快速健康发展的新周期，全行业运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量等主要指标预计将整体超过疫情前水平，旅客同比增速有望达到两位数。

春运旅客量有望创历史新高

民航局发布会上介绍，2024年春运将从1月26日开始，3月5日结束，共计40天。据预测，春运期间民航旅客运输量将达到8000 万人次，日均200万人次，较 2019 年春运增长9.8%，较 2023 年春运增长44.9%，有望创历史新高。伴随探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，预计春运期间全民航日均保障航班将达到1.65万班，与2019年基本持平，比2023年增长24%。

从国内市场看，民航旅客总体流向为错峰放假开学、返乡返岗、出游旅行等，得益于今年春节假期时间较往年有所延长，“探亲+旅游”将成今年热门出行模式。热门航线主要集中在京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群之间。另外，三亚、海口等南方旅游城市，以及东北、新疆等地的冰雪旅游城市旅客量将显著增长。

从国际市场看，春运期间出境游市场预计将形成短期旺季，春节前后部分单日国际航班量将出现小高峰，日韩、东南亚等周边国家和地区将成为出行热点，国际探亲、留学需求也将有所增长。

国际客运航班恢复至疫情前62.8%

针对目前国际客运航班的恢复情况，运输司司长梁楠称，至2023年底，我国国际客运定期航班恢复至每周4782班（每个往返记为1班），约为疫情前的62.8%；其中，中方航空公司执行3223.5班，占比67%，恢复至疫情前约73.5%；外国航空公司执行1558.5班，占比33%，恢复至疫情前约48.1%。

从具体国别看，国际定期客运航班共通航67个国家，较疫情前通航国家数量减少7个。英国等25个国家航班量已超过疫情前水平。另外，相比疫情前新增科威特、塞尔维亚、坦桑尼亚、卢森堡、巴布亚新几内亚、尼日利亚等6个通航国家。

发布会上透露，从目前旅客订座情况看，春运期间港澳台地区及周边国际航线需求旺盛，其中香港以及日韩、东南亚地区部分城市热度领先。各航空公司已经提出春运期间新增国际定期航班及加班包机安排超过2500班，其中大部分航班计划拟于春节假期前后执行。

大部分新增航班集中于东南亚、日本、韩国等周边国家和地区。其中至日本、泰国的增班计划均超过600班，至韩国的增班计划超过200班；至新加坡的增班计划超过150班，至马来西亚、印度尼西亚的增班计划超过100班；此外至大洋洲、欧洲的多国航线上也将安排增班。港澳台航线方面，25家航空公司在134条港澳台航线上每周计划安排3350班客运航班，全力满足旅客出行需求。

民航由恢复发展转向增量提质期

民航局综合司副司长孙文生表示，2023年是历经三年疫情冲击后民航固本培元、恢复发展的一年，2024年则是民航由恢复发展转向增量提质的关键一年。

2023年，在飞行量逐步恢复至2019年水平的情况下，运输航空责任原因征候和严重征候万时率分别较2019年下降71.2%和69%；全年完成固定资产投资1150亿元，连续4年超千亿。全年新增跑道6条、机位193个、航站楼面积59万平方米，运输机场总量达到259个，总容量达15.6亿人次。

展望2024年，依托包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，我国航空市场空间仍然大有潜力可挖。

运输司司长梁楠提到，2024年民航全行业运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量等主要指标预计将整体超过疫情前水平，旅客同比增速有望达到两位数，货邮同比预计实现小幅增长。预计到“十四五”末，航空服务将覆盖全国93.2%的地级行政单元、91.6%的人口、94.5%的经济总量，商品和资源要素能够以更加便捷、高效、经济的方式，在更大范围、更大市场实现流通、配置。

此外，在新发展理念引领下，民航供给侧结构性改革将进一步深化，资源要素配置持续优化，科技创新成果加快应用，员工素质能力持续提高。伴随着航空价值链拓展提升、供应链深度融合、产业链日益完善，民航产业内外各主体相互融合、相互赋能趋势不断加强，呈现出“对内系统集成、对外协同共生”的产业生态特征。