界面新闻记者 | 刘素楠

界面新闻编辑 | 彭朋

根据界面城市智库、三十人大数据研究院近期发布的《2023年全国县域两百强宜商水平报告》，青岛胶州市宜商水平位居全国第十三名，为山东半岛城市群第一名。

宜商水平，是一个地方市场主体从产生、运营到退出所涉过程的各项周围环境和条件。世界银行近年来也开始正式通过宜商水平指标，来考察各国的企业发展的外部环境。上述报告，考察企业的商业准入、基础设施、产城融合、要素成本、市场吸引力等条件。

其中，世行的“市场准入”为近年来新设的指标，主要涵盖原本的企业开办的流程、准入和准营问题。本次所涉指标，从人口迁入、企业迁入、企业新创办、税负、跨境贸易的情况，来反映市场准入的水平。

2023年中国县域商业准入指数前20名，有19个是杭州湾以及周边地区，唯一的非杭州湾地区的县域是青岛胶州市，排名第十八位。青岛胶州市2022年底每千人市场主体数位214.5个，排名全国县域第九，是企业创办最为活跃的县域之一。

根据上述报告，2023年胶州市基础设施水平在全国县域前二十名，该地有高铁站、普铁站、机场、地铁以及河海岸线，未来该市具有发展成为类似上海虹桥集成公路（长途客运和短途客运）、铁路（高铁和地铁）、航空多式联运的枢纽，成为“铁公水空”多式联运全国以及国际性综合性枢纽中心的潜力。该地的物流以及各类运输企业，未来聚集形成产业集群的潜力比较大。

胶州市2022年人均利用外资700美元以上，位居全国第六。胶州市最大的优势，是距离韩国近以及青岛市区近，该地目前最大的制造业，比如机电设备智能家居和制鞋业，与从韩国迁移或搬迁的企业有关。比如实力超强的四家企业——青岛汇金通电力设备股份公司和青岛软控机电工程有限公司，以及青岛昌新鞋业有限公司、青岛海尔（胶州）空调器有限公司，其中昌新鞋业和海尔，分别是从韩国以及青岛市区企业迁移或新建厂。 

山东是全国行业门类最齐全、基础最雄厚、结构最完善的省份之一，而青岛胶州市规模以上工业企业涵盖41个工业行业大类中的31个，拥有工业企业1.5万余家，规模以上工业企业达到929家，居山东省县级市首位，是全球最大的冷藏箱研发制造基地，亚洲最大的船用锅炉制造基地，国内最大的电力装备、钢结构、轮胎数字化装备制造基地。

同时，山东也是农业大省，胶州大白菜驰名中外，胶州也是全国最大的干辣椒生产和交易中心。胶州市该市利用本地气候适合发展辣椒的优势，自发建立了辣椒交易市场，胶州再通过跨省建立“订单辣椒的模式”，实现了在全国多省种植辣椒，在本地加工交易的模式。目前胶州已经成为全国北方干辣椒的生产、加工、交易的最大集群发展基地，每年胶州干辣椒的交易额占全国70％，出口量占全国的80％以上。这种因地制宜发展适合本地农业，进而实现农产品加工、农产品销售一体的一二三产业融合的发展模式，可以在全国各县域复制、推广。

山东是人口大省，2022年末常住人口超过1亿。青岛市是山东省经济中心，2022年常住人口增加了8.54万人，其中胶州市就增加了1.165万人。类似热点城市县域还包括杭州余杭区、南京江宁区，成都双流区、长沙市望城区、广州增城市、郑州新郑市、苏州昆山市、宁波鄞州区、西安长安区等，这些地方与中心城区普遍具有轨道交通连接，房价和工业地价相对要低，同时也是省级、副省级、地级城市主城产业疏解后前往发展的区域，是理想的宜居宜业宜商宜游之地。

特约作者定军对此文亦有贡献

编注：《2023年全国县域宜商指数报告》日前已经正式发布，本文为报告摘要。本次宜商水平指数采用等权重方法测算，细分的各一级指标，分列的二级、三级指标，则分别与世行宜商环境、中国营商环境指标体系多指标对应。但在实际测算中，则大量采用了在线大数据获取数据的办法，比如开办企业数等，数据来自国家有关部门以及企查查、美团、高德地图等大数据公司；使用截止到2023年10月的最新数据测算。

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