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界面新闻编辑 | 刘海川
2024年首个被公诉的落马高官公布。1月18日，据最高人民检察院消息，宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由河北省衡水市人民检察院审查起诉。近日，衡水市检察院已向衡水市中院提起公诉。
检察机关起诉指控：被告人姜志刚利用担任国务院国有资产监督管理委员会企业领导人员管理一局副局长，管理二局副局长、局长，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任，北京市委常委、组织部部长，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记，北京市政协副市级干部等职务上的便利以及利用本人职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
姜志刚此前曾长期在航空及国资委系统工作，并担任过北京市委常委、组织部部长。在银川担任市委书记期间，当地开发的“西北第一高塔”丝路明珠塔日后被国务院通报为“违规兴建楼堂馆”，该项目5.2亿元的投资资金中，3亿元全部为财政资金。2021年，姜志刚调离后，银川官场内多名高官因受贿罪被判刑。
曾是第十九届中央候补委员
公开简历显示，姜志刚，汉族，1960年8月出生，江苏东海人，1986年8月加入中国共产党，1982年7月参加工作。
姜志刚曾是第十九届中央候补委员，也是官方公布的第三名被查的十九届中央候补委员，此前两人分别是江苏省委原副书记张敬华和山西省政协原主席李佳。
姜志刚早年毕业于北京航空学院高空设备专业，后进入成都飞机工业公司工作，从设计所设计员逐渐升至成飞集团董事会党委副书记、董事、副总经理。1999年，姜志刚调任中国航空工业第一集团公司人力资源部部长，2001年调入中央组织部，两年后出任国资委企业领导人员管理一局副局长、国资委副主任等职务，后曾担任北京市委常委、组织部部长。
2017年4月，姜志刚调入宁夏，任自治区党委副书记兼区党委党校校长，两个月后开始担任银川市委书记。
姜志刚最后一次以银川市委书记身份出现在公开报道中，是2020年12月10日他调研“丝路明珠塔”等重点项目建设工作。而正是姜志刚主持建设的“丝路明珠塔”这一项目，2021年被国务院通报为“违规兴建楼堂馆”，接着2023年出现在中央纪委国家监委对他的“双开”通报中。
2021年1月26日，宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会发布公告称，姜志刚已调离宁夏。公开信息显示，姜志刚之后出任北京市政协副市级干部，2022年4月，他还曾以北京市政协领导的身份在外调研。
2023年3月17日，姜志刚因涉嫌严重违纪违法被查。2023年8月30日，中央纪委国家监委发布通报，姜志刚被“双开”。
通报称，姜志刚丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，大肆接受和组织可能影响公正执行公务的宴请及旅游活动，违规使用财政资金建设楼堂馆所；组织原则缺失，在组织谈话时不如实说明问题，违规干预原管理单位人事安排，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规收受礼品礼金，利用职权为本人及亲友低价购房，违规帮助亲属入股私营企业；纪法意识淡漠，贪婪无度，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物。
开发“西北第一高塔”被国务院通报
对姜志刚的“双开”通报中，“违规使用财政资金建设楼堂馆所”的提法较为罕见。2017年，姜志刚赴任银川，西北第一高塔——“丝路明珠塔”项目受到关注。姜志刚在银川担任市委书记近4年期间，“丝路明珠塔”从立项到停工，与其从政轨迹高度重叠。
丝路明珠塔项目最早出现在银川市政府网站是2017年12月21日，在银川市金凤区第四届人民代表大会第二次会议上，金凤区《政府工作报告》首次提到，要“加快实施丝路明珠塔等特色旅游项目”。而该项目也成为金凤区政府2018年工作任务之一。此时，姜志刚上任银川市委书记仅6个月。
2018年1月11日，在银川市第十五届人民代表大会第二次会议上，“推进丝路明珠塔”首次写入银川市《政府工作报告》，被列入2018年工作安排。同年，银川市委办公室、市政府办公室、市发改委等多部门发文表示，要推进“丝路明珠塔”等新景点建设。
据银川市官方介绍，“丝路明珠塔”位于银川市阅海湾中央商务区团结路西端，西临阅海，占地61880.31平方米，建筑面积17.5万平方米，总投资23.33亿元。按照前期规划，“丝路明珠塔”设计总高为448.2米，370米以下为建筑用房。作为目前银川第一高的地标建筑，“丝路明珠塔”建成后，将成为继广州“小蛮腰”、上海“东方明珠”之后，国内观光电视塔“第三高”。
2018年11月27日，银川市成立“丝路明珠塔项目推进工作领导小组”，小组成员包括两名时任副市长、政府副秘书长、住建和国资委负责人、另有发改委、财政局、环保局、国土局、审计局、安监局、规划局等部门主要负责人。
2019年和2020年，丝路明珠塔又连续两年写入银川市《政府工作报告》，该工程均被列为银川市政府的年度重点工作之一。
2020年12月10日，姜志刚最后一次以银川市委书记的身份出现在公开报道中，事由是调研“丝路明珠塔”等重点项目建设工作。2021年1月26日，宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会发布公告称，姜志刚调离。
也是从2021年起，“丝路明珠塔”开始从当地媒体、政府网站和政府工作报告中逐渐减少。
2021年5月18日，人民网领导留言板上有网友询问“丝路明珠塔”的建设情况。2021年5月21日，银川市国资委回复称，“丝路明珠塔”计划2023年底建设完成。经核实，目前项目塔楼完成核心筒地上2层混凝土浇筑（每层5.4米，共62层），正在进行塔楼三层核心筒钢筋绑扎，北裙楼完成地上二层30%区域的混凝土浇筑，南裙楼筏板基础完成50%。目前，市政府相关职能部门正在加紧项目建设的督导，合理高效地推进项目建设。
2021年6月，再有网友询问，答复方变成了银川市阅海湾中央商务区管委会，回复则是建议网友向银川市住建局和银川市国资委反映。
开发至停工不足4年间，62层核心主体仅完成2层混凝土浇筑。2021年6月13日，“丝路明珠塔”工程项目宣布停工。当年9月2日，“丝路明珠塔”项目开始在宁夏公共资源（国有产权）交易平台公开挂牌，转让底价8.58亿元，10月13日，该项目由宁夏本地房企以挂牌价8.58亿元成功摘得。
2021年10月，国务院办公厅印发《关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报》，对青海、宁夏、贵州、云南等地区违规兴建楼堂馆所问题进行公开通报，披露了宁夏“丝路明珠塔”在内的8个项目不同程度存在违规兴建楼堂馆所问题。
该通报称，宁夏“丝路明珠塔”项目是银川市筹划建设的集广播电视发射、观光旅游、商务会展等于一体的综合性建筑。2018年12月，银川市决定由中铁城市发展投资集团有限公司与市属国有企业银川通联资本投资运营有限公司共同出资建设。目前已完成塔楼和北裙楼部分工程。项目实际到位资金5.2亿元，其中银川通联资本投资运营有限公司出资的3亿元全部为财政资金。
2022年3月29日晚间，宁夏本土房企宁夏中房实业集团有限公司公告，将对“丝路明珠塔”项目现场的塔基进行拆除。
多名下属被查
姜志刚在银川工作期间，媒体多次报道其深入基层调研、主抓项目建设的新闻。2017年十九大期间，姜志刚在接受采访时表示，要建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势，不断提高党的执政能力和领导水平。
宁夏日报的一则报道显示，姜志刚曾因银川市被停止“全国文明城市”资格一事向全体市民公开道歉。2019年3月，银川市召开领导干部大会，通报2018年度中央文明委公布“停止银川市全国文明城市资格一年”的测评结果。姜志刚代表市委向全市人民表达诚恳的歉意。他指出，银川市因成绩未达标，被停止全国文明城市资格一年，给银川市敲响了警钟。全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，各级各部门要深刻认识这一问题的严重性，切实增强抓好整改工作的责任感和紧迫感。
姜志刚调离1年后，银川官场内多名高官被查。2022年2月9日，银川市原副市长徐庆被开除党籍和公职。徐庆曾在2015年8月至2016年4月担任银川市副市长、银川市规划管理局局长，2016年4月至2018年8月担任银川市副市长。2022年3月，徐庆因涉嫌受贿罪被检察机关提起公诉。2022年7月30日，因犯受贿罪，徐庆被判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币120万元。据纪检监察杂志报道，徐庆350余次收受贿赂金额高达1500余万元。另据上游新闻报道，公开资料显示，徐庆曾为丝路明珠塔项目的责任领导之一。
2022年3月22日，宁夏回族自治区民政厅副厅长韩江龙也被查。此前的2016年12月，韩江龙任银川市副市长，直到2021年12月，调任宁夏回族自治区民政厅党组成员、副厅长。2022年12月30日，韩江龙因受贿罪获刑12年6个月。法院审理查明，2010年至2022年，被告人韩江龙先后57次索取、收受他人财物折合人民币共计2665余万元。
2017年6月，姜志刚担任银川市委书记，当年12月，在银川市人大常委会工作的王勇被提名为银川市副市长，后赴任银川市副市长。王勇担任银川市副市长未满一年，2018年11月，他跻身银川市委常委，兼任银川市委秘书长。
2021年1月，姜志刚调离，当年9月，王勇成为银川市政协党组书记、主席候选人，2021年12月任银川市政协党组书记、主席。
2022年4月，王勇因涉嫌严重违纪违法，接受宁夏回族自治区纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022年9月，王勇被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2022年12月，王勇因犯受贿罪，被判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币80万元。
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