西北工业大学南院15号楼项目曾因招标程序涉嫌违规受到社会关注。1月13日，西安建设工程信息网发布新的中标公示，该项目中标单位变更为陕西华山建设有限公司，替换掉去年9月28日发布的中标单位——重庆两江建筑工程有限公司，但未对原因作出任何说明。

西北工业大学南院15号楼施工总承包项目位于西安市友谊西路127号，招标人为西北工业大学，代理公司为陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司。根据招标文件，项目建成后地面为32层，地下为2层，建筑面积达到38557.44平方米。

据1月13日西安建设工程信息网发布的中标公示显示，陕西华山建设有限公司为中标单位，中标价格为8242.781538万元，项目开工时间是2016年11月16日，中标工期为950天，陕西建工安装集团有限公司为中标候选单位。

去年10月，界面新闻曾发布《西安9000万元工程招标涉嫌违规：复议标准不一 173家投标人废标168家》一文对该项目招投标过程中受到的质疑进行了报道。界面新闻调查发现，该项目多项招标程序涉嫌违规。

去年7月6日，该项目的评审专家推举出三家中标候选人，但是三天过去，西安建设工程信息网并未公示中标候选人名单。

同年7月19日晚，离评标结束已过去了13天，招标代理公司向投标人发短信称：“‘西北工业大学南院15号楼施工总承包工程施工’因开标结束后招投标监管部门收到投标人关于对该项目的投诉，决定于7月20日对本项目商务标进行复议。”

复议的结果同样未进行公示。9月18号前后，招标代理公司向投标人发出通知，称有部分投标人对评标结果向招标监管部门以及代理公司提交了质疑，经招标人提起，招标监督部门批准，定于9月20日由资深专家组成的评标委员会对该项目进行复议。

去年9月28日，西安建设工程信息网发布中标公示，重庆两江建筑工程有限公司为中标企业，中标价格为7637.437175万元。按计划，该项目的开工时间是今年的11月16日，2019年6月24日竣工，工期为950天。陕西华山建设有限公司、陕西建工安装集团有限公司分别为第一第二候选人。

此外，西安建设工程信息中心网还发布了关于“西北工业大学南院15号楼施工总承包”项目投标有效期延长的通知，该项目的投标有效期延长90天。

界面新闻从招标单位处获得的数据显示，在西北工业大学南院15号楼项目中，报名投标的企业有373家，资格审查通过的企业有187家，评标时有效投标企业为173家，但是在资深专家复议环节却有168家投标企业的标书被废，最后只剩下5家企业及格。

记者调查获悉，在资深专家复议环节，存在两个重大问题。其中一个是，答疑纪要上对“预拌砂浆”这种材料的暂定价作出了规定，不过所有投标企业的标书都没有涉及该项。

另一个问题是，评标委员会对投标企业纸质标书上所有的材料暂定价进行复查时，由于每家投标企业纸质标书上显示的材料价格的数目不一，导致涉及的材料暂定价数量也各异，有的标书显示的材料暂定价有10种，有的有8种，有的只有5种，这意味着并不在同一平台上评标，公平性难以保证。

当时，有西安业内人士质疑称，该项目中，中标企业的成交价格偏低，甚至可能对中标企业是“亏本生意”。按照7月6日的评标结果中，评标委员会推举的第一二三中标候选人的投标报价均在8500万以上。

而中标企业的报价为7637.437175万元，按西安建设工程信息网的数据，这个项目的招标最高限价为9211.058410万元，意味着若按照最高限价计算有17%的利润，实际上西安市业内普遍仅有15%-16%的利润。

西安建设工程信息网1月13日为何发布中标公示变更中标单位？界面新闻记者致电西安市招标办综合科，想就西北工业大学南院15号楼项目变更中标单位一事进行了解，但未能得到答复，其工作人员回应称，此事需要向招标人西北工业大学询问。随后，记者多次联系西北工业大学招采中心工程科，也未能得到答复。