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“预制菜监管完善以前,应禁止进入学校、养老院和职工食堂”|上海两会

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“预制菜监管完善以前,应禁止进入学校、养老院和职工食堂”|上海两会

黄少星建议在预制菜产品只可以进入消费者有主动选择权的商品市场,而不得进入让消费者被动选择的市场,如学校食堂、职工食堂、养老院等。

图片来源:界面新闻

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

2023年,预制菜首次被写入中央一号文件中。艾媒咨询数据显示,2022年我国预制菜市场规模为4196亿元,预计2026年升至万亿元。

产业快速发展的同时,预制菜也面临争议。

2024年1月21日,上海市政协十四届二次会议开幕前夕,预制菜引起上海市政协委员的注意。政协委员呼吁在促进市场发展的同时,规范管理,保障市民食品安全。

上海市政协委员、上海高益投资有限公司董事长黄少星连续三年关注预制菜产业发展,同时其在投资领域对预制菜有所涉猎。他在2023年向上海市政协提交的《关于规范预制菜标识、保障消费者知情权的提案》获评优秀提案。

他在接受界面新闻记者采访时表示,近三年来中国预制菜市场规模稳步增长。预计未来3-5年,中国预制菜市场规模有望以20%左右的高增长率逐年上升,在2023年达到5165亿元,在2026年达10720亿,我国预制菜产业有望发展成下一个万亿级市场。其中,上海位居第二,企业数量达14家。

他同时指出,预制菜产业在迅猛发展的同时,也带来许多问题,如产品标识不清、监管力度薄弱等,让不少消费者对预制菜的卫生、安全问题表示担忧,通过有效管控,明确预制菜标识,提升预制菜质量安全管理,保障消费者的知情权是当前亟须解决的重要内容。

知情权,是目前预制菜引发争议的主要来源。

“预制菜可以比喻成升级版的方便面。在一家餐厅消费,人家煮的是方便面、还是手工拉面,一目了然,但是预制菜因为是半成品,拥有混淆性。因此在保证消费者知情权上,需要注明。”黄少星说。

他指出,目前预制菜知情权落实情况不容乐观,在外面平台和线下餐饮店,预制菜已有一定规模的渗透率。其中以外面平台为代表的线上餐饮,预制菜使用率较高,但是至今都没有明确标注的监管要求,需要尽快研究进行补充。

在黄少星看来,预制菜引发争议还与其标准不一有关,“预制菜的界定、生产、包装都需要有严格的标准去执行。”

2023年1月发布了《上海市预制菜生产许可审查方案》,对预制菜的定义、分类、生产环境等进行了规定,但并未对营养成分作出规定。

黄少星认为,相关部门总体检查力度较弱,还存在不具备正规生产条件的小工厂、小作坊供应预制菜原材料的乱象,预制菜制作的原料、加工、保鲜速冻、运输仓储等无法得到保证,易造成食品安全漏洞。

因此,他建议相关部门严格监管餐饮店使用预制菜时提前预知消费者,做到对预制菜产品从原材料、添加剂、生产加工、包装、运输、标识规范、尾端销售的全链条监管,避免监管盲区,严格落实《上海市预制菜生产许可审查方案》,同时具体化制定预制菜营养标准,质量标准。在国家政策下引导实施,严格把控,完善监管,加强填补监管盲区。

2023年,预制菜进校园曾引发社会对于该产业的强烈关注。

在黄少星看来,预制菜市场在高增长的同时,行业标准并不完善,整体上还不够成熟。因此,他建议在预制菜产品只可以进入消费者有主动选择权的商品市场,而不得进入让消费者被动选择的市场,如学校食堂、职工食堂、养老院等。

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“预制菜监管完善以前,应禁止进入学校、养老院和职工食堂”|上海两会

黄少星建议在预制菜产品只可以进入消费者有主动选择权的商品市场,而不得进入让消费者被动选择的市场,如学校食堂、职工食堂、养老院等。

图片来源:界面新闻

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

2023年,预制菜首次被写入中央一号文件中。艾媒咨询数据显示,2022年我国预制菜市场规模为4196亿元,预计2026年升至万亿元。

产业快速发展的同时,预制菜也面临争议。

2024年1月21日,上海市政协十四届二次会议开幕前夕,预制菜引起上海市政协委员的注意。政协委员呼吁在促进市场发展的同时,规范管理,保障市民食品安全。

上海市政协委员、上海高益投资有限公司董事长黄少星连续三年关注预制菜产业发展,同时其在投资领域对预制菜有所涉猎。他在2023年向上海市政协提交的《关于规范预制菜标识、保障消费者知情权的提案》获评优秀提案。

他在接受界面新闻记者采访时表示,近三年来中国预制菜市场规模稳步增长。预计未来3-5年,中国预制菜市场规模有望以20%左右的高增长率逐年上升,在2023年达到5165亿元,在2026年达10720亿,我国预制菜产业有望发展成下一个万亿级市场。其中,上海位居第二,企业数量达14家。

他同时指出,预制菜产业在迅猛发展的同时,也带来许多问题,如产品标识不清、监管力度薄弱等,让不少消费者对预制菜的卫生、安全问题表示担忧,通过有效管控,明确预制菜标识,提升预制菜质量安全管理,保障消费者的知情权是当前亟须解决的重要内容。

知情权,是目前预制菜引发争议的主要来源。

“预制菜可以比喻成升级版的方便面。在一家餐厅消费,人家煮的是方便面、还是手工拉面,一目了然,但是预制菜因为是半成品,拥有混淆性。因此在保证消费者知情权上,需要注明。”黄少星说。

他指出,目前预制菜知情权落实情况不容乐观,在外面平台和线下餐饮店,预制菜已有一定规模的渗透率。其中以外面平台为代表的线上餐饮,预制菜使用率较高,但是至今都没有明确标注的监管要求,需要尽快研究进行补充。

在黄少星看来,预制菜引发争议还与其标准不一有关,“预制菜的界定、生产、包装都需要有严格的标准去执行。”

2023年1月发布了《上海市预制菜生产许可审查方案》,对预制菜的定义、分类、生产环境等进行了规定,但并未对营养成分作出规定。

黄少星认为,相关部门总体检查力度较弱,还存在不具备正规生产条件的小工厂、小作坊供应预制菜原材料的乱象,预制菜制作的原料、加工、保鲜速冻、运输仓储等无法得到保证,易造成食品安全漏洞。

因此,他建议相关部门严格监管餐饮店使用预制菜时提前预知消费者,做到对预制菜产品从原材料、添加剂、生产加工、包装、运输、标识规范、尾端销售的全链条监管,避免监管盲区,严格落实《上海市预制菜生产许可审查方案》,同时具体化制定预制菜营养标准,质量标准。在国家政策下引导实施,严格把控,完善监管,加强填补监管盲区。

2023年,预制菜进校园曾引发社会对于该产业的强烈关注。

在黄少星看来,预制菜市场在高增长的同时,行业标准并不完善,整体上还不够成熟。因此,他建议在预制菜产品只可以进入消费者有主动选择权的商品市场,而不得进入让消费者被动选择的市场,如学校食堂、职工食堂、养老院等。

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