界面新闻记者 | 陈靖

1月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在京出席部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议。

何立峰指出，上市公司是经济高质量发展的重要微观基础，推动上市公司高质量发展有助于高水平科技自立自强、加快建设现代化产业体系，有助于增强市场信心。

要明确目标导向，把推动上市公司业绩改善和投资意愿修复作为推动经济稳中求进、以进促稳、先立后破的重要举措。要明确问题导向，抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理，培育优质头部上市企业，不断提升上市公司投资价值。

清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，提高上市公司治理水平，是提高投资标的价值、巩固股指向好走势的根本。

具体来说，应通过内外兼修、以内为主的方式，在《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022—2025)》的纲领指引下，扎实上市公司发展根基、拓展上市公司发展活力，为经济高质量转型升级提供坚实支撑。

从外部来说，监管层要坚守“建制度、不干预、零容忍”的方针，在进一步优化融资供给的同时，为市场进出通道把好关，处理好政府和市场的关系。

从内部来讲，监管部门应该通过一列监管规则的优化，引导上市公司从以下几个方面“对症下药”，以更主动的作为加紧修炼“内功”：完善对于聚焦主营业务的评价制度。在集中财力和人力物力等优势资源发展主业的同时，考核上市公司是否通过合理利用资本市场手段，紧密围绕主业，以补足产业链、延伸上下游产业为目的，进行并购重组、战略投资等操作，并不断促进主营业务与新兴科学技术手段、业务模式、应用场景等的融合，促进业务的转型升级，拓宽业务“护城河”。完善对于提升治理水平方面的标准，通过实施以公司治理效益及过程为主的激励手段，设立公司组织架构及董事会职能的标准、独董监督规范等，建立以创新为导向的企业激励机制。此外，还要强化对于公司创新能力的考核。此外，在社会价值水平方面，加强顶层设计，完善ESG披露机制和评级框架，并将ESG服务机构、评价机构等纳入统一管理，加快构建具有中国特色的ESG评价体系。

提升上市公司质量和投资价值是个复杂的系统工程，除资本市场自身发力，也需要各方重视，凝聚合力。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为：“以人民为中心是中国金融高质量发展的灵魂，建设以投资者为本的资本市场，这是对于中央金融工作会议的切实践行。以投资者为本，就要保护投资者权益。只有强调保护中小投资者权益，我国资本市场才能实现长足健康发展。”

“制度建设和全面强化监管是实现这一目标的重要手段，有助于保护投资者权益、提高市场透明度、促进市场健康发展。”田利辉说，“就制度建设而言，建立健全相关法律法规和制度体系，明确各方的权利和责任，规范市场行为，是保护投资者权益的基础。”

他表示，提振市场信心需要从多个方面入手，包括强化监管和规范市场行为、提高市场透明度、促进优质企业上市、加强投资者教育、优化发行审核流程以及推动资本市场改革等。其中，优化规范IPO定价和提升上市公司质量是重中之重。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为，上市公司高质量发展是可投性提升的基础，只有企业质量提高了，企业才有投资价值，才有可投性；同时，可投性也是评价上市公司高质量发展的标准之一。

李迅雷说，提升上市公司可投性需要进一步加强信息披露及市值管理机制建设，主动释放公司基本面变化信息，可以优先在国有控股上市企业中试点增加披露信息的频次和内容，提高上市公司信息透明度，帮助投资者价值发现，促进市场理性估值；也需要增强公司内部治理，强化上市公司董监高等人员以及大股东或实际控制人的义务与责任，增强经营稳健性。对于监管部门而言，可以通过建立更加严密有效的监管制度以及强化追责机制等，完善投资者保护机制，建立中小股东保护机制保障投资者权益。