随着特朗普宣誓就职时间的逼近，对于H-1B，最近的大热舆论是：H-1B的政策肯定会变，而且由于现在共和党在参众两院都占多数席位，变起来会很快。虽然现在各种猜测纷纷，但可以肯定的是：特朗普对现行的移民劳工政策是不满意的，因为现行的政策给特朗普“为美国人创造就业机会”的竞选誓言造成了不小的阻碍。所以哪怕是吃香的STEM学生，竞争也只会更激烈，中国留学生要做好准备应对。

专有名词普及

1、OPT(Optional Practical Training)

是美国F1学生签证毕业后的实习期。F1签证学生可以在毕业之后有1年的OPT时间，这段时间你有工作许可，可以为任何公司服务，但要求做跟自己的专业有关的工作。如果国际生在毕业后60天内仍未申请到OPT，就必须离开美国。

2、H-1B签证

H-1B签证是美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。持有H-1B签证者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。

消息人士称，特朗普上个月与科技高管会面时提出H-1B改革方案，以工资作为分配员额的依据，取消现行电脑抽签方式，获学界及科技业的普遍认同。有学者说，虽然不支持特朗普，但支持这项改革，因为它会让“美国更伟大”。

美国每年的H-1B非移民工作签证配额，分为6.5万个本科（学士）学位常规名额，以及2万个拥有美国研究生（硕士）以上学历的特殊名额。移民局（USCIS）每年4月1日开始受理H-1B工作签证的申请，最近四年由于僧多粥少，移民局采用电脑抽签方式决定名额的分配，近2年的中签率仅1/3，引发美国企业的不满。

特朗普对H-1B改革方向持开放态度

消息人士告诉《路透社》，特朗普去年12月和谷歌、脸书、苹果等10多家科技公司高管举行闭门会议，会中特朗普的高级政策顾问史蒂芬·米勒（Stephen Miller）提议：终止现行电脑抽签分配H-1B名额的作法，替代方案是以申请者提供外籍工的工资作为分配基准，工资高者优先获配。

特朗普2016年12月与科技公司高管举行会议

除了改以工资作为分配H-1B名额的基准外，会中也讨论是否提高申请成本，对此，特朗普特别询问科技公司高管，是否会反对这项提议，没有一位与会的高管表示反对。

虽然特朗普之前在共和党初选电视辩论会上说：“H-1B对我们的劳工不利且不公平，我们应终止它。”，但其实特朗普并不反对H-1B签证。

学者：特朗普的H-1B改革方向是正确的

卡内基梅隆大学（Carnegie Mellon University）工程学院杰出学者瓦德华（Vivek Wadhwa）告诉CNBC，“虽然我不支持特朗普，但特朗普团队目前规划的H-1B签证改革，会是一个很好的改变。”

谷歌总裁埃里克·施密特（Eric Schmidt）也认同这个看法。施密特去年曾表示，科技业会在特朗普上任第一天就要求提出H-1B签证改革方案，包括增加H-1B配额。他说，谷歌急着招聘在海外等待（H-1B签证）的工程师，如果无法成功，“他们将到我们竞争对手的公司工作”。

根据统计，2015年电脑抽签获得H-1B名额最多的前十大多都是外包公司，第一名塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services Ltd.IN-TCS）获得8,333张。排在第12名的亚马逊公司，只获得826张H-1B签证。2014年的H-1B签证，65%是分配给外国的高科技劳工，其中多数来自印度。

瓦德华认为，虽然特朗普没有打算增加配额，但是以工资高低作为分配基准，可以打击提供外籍工低薪的外包公司，解决硅谷（硅谷）科技公司近几年无法取得足够配额的困境。

“提高雇用H-1B外籍工的工资门槛，让全球各地最佳技术人才进入美国，和美国优秀人才竞争，这将使美国更伟大。”瓦德华说。

康奈尔大学法学院（Cornell Law School）移民专家斯蒂芬．耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）说，特朗普可以通过行政行动（executive action）改变H-1B签证计划的部分作法，但是，重大的改变仍必须通过冗长的立法程序，而且也可能面临法院的挑战。

这些重大改革包括更改H-1B签证配额或者提供高科技外籍工更多的绿卡等，都需要国会同意。

对中国留学生的影响

对于中国留学生来说，在不久的将来，随着这样的政策的实施，在美国会遇到更加激烈的就业环境，但在一定程度上也给予了人才更好的保障，起码不再是以运气来获取H-1B签证，但是一味地以薪资高低来作为获取H-1B的标准，对于地区薪资差异来说，也是不太妥当的。