界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

界面新闻从最高人民检察院获悉，2024年3月20日至21日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组在宁夏调研时强调，要加强未成年人检察工作，坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”。对未成年人实施的故意杀人、故意伤害，致人死亡等严重犯罪，符合核准追诉条件的，要依法追究刑事责任。

应勇提出，要深化综合履职，以检察司法保护促进“六大保护”，合力为未成年人健康成长撑起法治蓝天。要高度重视未成年人犯罪预防和治理。积极协调推动专门学校建设，健全罪错未成年人分级干预机制，加大教育矫治力度，携手各方坚决遏制未成年人犯罪高发势头。

近期国内多地发生未成年人犯罪案件，引发社会广泛讨论。3月10日，河北邯郸肥乡区北高镇张庄村3名初中生霸凌同学，随后将王某某残忍杀害并将尸体掩埋在蔬菜大棚里。涉案犯罪嫌疑人被全部抓获，现已依法采取刑事强制措施。

目前，多地检察院法院为邯郸男孩遇害发声，贵州金沙县检察院、云南双江县法院、甘肃白银市白银区检察院、新疆疏勒县检察院、青春浙江等多个官方账号发布视频表态，配文为“法不能向不法让步”。

对于这起事件的讨论主要集中于定罪量刑。未成年人侵害未成年人，是否要对实施侵害的未成年人“零容忍”？

本案三名犯罪嫌疑人均为不满14岁的初中生。2020年发布的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》中，将刑法第十七条增加了“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任……”

这意味着本案可能成为《中华人民共和国刑法修正案（十一）》通过以来，对不满14周岁的未成年人追诉首案。

“根据目前披露的案件细节看，3个初中生应该属于故意杀人，而且手段残忍，致人死亡，我认为最高检最终会同意追究刑事责任。” 河北十力律师事务所副主任王文广此前接受界面新闻采访时表示。

浙江检察机关一位专业人士说，对未成年人涉罪错，一般实行的司法原则是“慎捕慎诉”。实际中，对12周岁到14周岁的涉罪未成年人，如果最高检核准追诉要负刑事责任，进入刑事诉讼阶段，法院在判决上也会有所考量。

最高人民法院和最高人民检察院联合发布的《关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》中指出，对于未成年犯罪，综合考虑未成年人对犯罪的认知能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况，应当予以从宽处理。其中，针对已满十二周岁不满十六周岁的未成年人犯罪，减少基准刑的30%-60%。

“目前我国刑法规定，未成年犯罪一律不适用死刑”，王文广说，所以即便这3个初中生构成重罪且情节极其恶劣，最高刑罚也是被判处无期徒刑，然后被送入少管所服刑，不可能被判处死刑。如果最高检没有核准追诉，案件则要退回到行政系统，依据《预防未成年人犯罪法》，把他们送到特定的学校进行改造教育。

近年来，未成年人犯罪仍呈上升趋势。3月1日，最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣在最高检新闻发布会上介绍，2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人，盗窃、强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等5类犯罪占比近7成；同时，未成年人涉黑恶犯罪整体下降、涉严重暴力犯罪趋于平缓、涉网络犯罪逐渐增多。

对于未成年犯罪，最高检遵循“宽严并济”原则。宫鸣表示，针对这些新的趋势和特点，检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，一体落实“保护、教育、管束”理念，根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同，采取相应的惩戒教育措施。

“对于实施严重犯罪、性质恶劣、不思悔改的未成年人，依法惩治、该严则严。” 宫鸣说。同时，对于犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人，当宽则宽，不批捕3.8万人，不起诉4万人。

宫鸣表示，不论怎样处理，检察机关都认真落实社会调查、合适成年人到场等未成年人刑事案件特别程序，依法保障未成年人各项诉讼权利，通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终，最大限度教育挽救涉罪未成年人。