界面新闻记者 | 徐灵超

近日，苏州市优化营商环境十条政策措施正式发布实施，进一步完善优化苏州市营商环境政策体系。这是苏州连续第七年发布优化营商环境政策措施。

本次发布的“苏十条”，包括扩大“一件事一次办”事项范围、构筑“1+10+N”助企服务网络、推进惠企政策“免申即享”、深化“免证苏州”改革、推行制造业企业“数据得地”、升级“苏融通”综合金融服务、助力企业和人才“双向奔赴”、推行现场执法检查“综合查一次”、实施出海企业“护航行动”、落实好结构性减税降费政策等相关内容。

优化营商环境即是让企业过得更好。2023年，苏州推出126条为企服务举措，涉及239项具体举措，包括出台“助企纾困46条”“服务业20条”“金融18条”等系列政策举措。

今年2月18日，春节假期后的第一个工作日，苏州便召开了优化营商环境大会，并发布了“苏十条”的意见征求稿。当时超过100名企业代表参与了“新春第一会”，苏州市对营商环境的重视可见一斑。

一个月后，“苏十条”正式发布实施。

苏州市发改委法规处向界面新闻表示，相较去年的举措，今年“苏十条”的内容更加聚焦，在深度和广度上均有所突破。“针对营商环境政策，我们在调研过程中征求了全市百余家企业的意见，也听取了百余名在苏州各区县从事经济工作的干部的意见，”该负责人说。“根据相关反馈和往年经验，推出了‘苏十条’。”

据介绍，“苏十条”将持续优化企业开办、不动产登记等53项“一件事一次办” 服务，推动更多事项实现“一表申请、 一套材料、 一次提交、限时办结”。这当中的53项服务都是企业在办理业务时出现频次较高的内容。未来根据目前“苏十条”施行后的效果，还将做出动态调整，并将“一件事”的范围扩大为“一类事“。

市发改委法规处进一步介绍说，本次“苏十条”中提出构筑“1+10+N”助企服务网络，1代表着苏州，10代表苏州下辖的十个区县板块，N则代表每个街道和乡镇。以往苏州在市和区层面都已经做到了企业服务中心全覆盖，现在服务中心的触角来到了街镇等城市的毛细血管。与此同时，苏州还将组建“助企员”队伍，开展定期联系走访，依托“助企通”平台上报企业诉求，实现企业诉求云办理。

新质生产力成为今年各行各业的热词，而“苏十条”中也有体现，其中提出升级“苏融通”综合金融服务，推出“数字金融账户”“智融AI”“政策AI”等支持工具，解决“融资难、融资贵、融资慢”，为企业提供信贷、股权、金融顾问等全方位金融服务。据法规处介绍，苏州使用人工智能匹配企业和投资方由来已久。“可以把‘苏融通’理解为一个电商网站，通过大数据，我们为有资金需求的企业和投资方牵线搭桥，”法规处相关工作人员告诉界面新闻记者。

据“苏十条”显示，今年，苏州计划为企业提供涉企贷款贴息资金不少于4亿元，风险补偿资金规模不少于25亿元，企业转贷资金不少于8.45亿元，为小微企业提供200亿元左右的融资支持；建立“科创指数贷”风险补偿机制。

另一方面，大数据也助力苏州推进惠企政策“免申即享”。此前，苏州推出了“苏商通”平台，为企业提供推出稳岗返还等12项“免申即享”服务。即符合相关扶持政策范围的企业，无需申请，苏州将主动将财政、税收方面的优惠进行发放。而在“苏十条”中，这项服务将进一步扩充，在此前的12项基础上，全面梳理资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，在更大范围、更深层次推进“免申即享”改革，力争2024年再推出一批含金量高、企业获得感强的“免申即享”事项。