全省首张上市领域的信用报告，助力企业IPO

1日上午，在成都市高新区政务中心西区，成都市上市后备企业——宝利根（成都）精密工业股份有限公司企业代表在政务大厅现场领取了一份与该企业经营情况相匹配的《市场主体专用信用报告》，这是四川省开出的首份上市领域的信用报告！

“这份报告对我们来说及时了。”宝利根（成都）精密工业CEO兼执行总裁席振寰说，“企业上市的过程中需要开具相关的合规证明，确实跑下来很麻烦，”目前公司拥有7家子公司，每家子公司都是独立经营主体，均需多家政府部门开具相关合规证明，尤其是在IPO审核的过程中涉及到财务数据更新，期间同样的合规证明需要重复开具3~5次。两大难点叠加，每次办理都感觉流程复杂、工作量大，耗费的时间精力和人力成本都比较多。

现在只需要线上申请，就能拿到信用报告，大幅缩短了企业上市前期工作的流程和时间。随着打印机有节奏地“吐出”纸张，一份9页的《市场主体专用信用报告》便新鲜出炉，覆盖发展改革、工业和信息化、公安、民政等25个部门近三年内有无违法违规信息的数据。拿到报告后，席振寰就松了口气，这意味着距离企业上市又近了一步。

信用报告解决上市进程痛点

据成都市委金融办相关负责人介绍，当前在企业上市IPO过程中，经常需要提供无违法违规证明。常常面临“三多两低一难”问题，“三多”即需开具证明数量多、需申请行政机关多、需办理流程多，“两低”即证明内容规范化程度低和证明力低，“一难”指难以找到一个明确的部门统管。

企业“求证心切”。当前IPO上市审核趋紧、监管趋严，倒逼拟上市企业将“合规性”问题摆在突出位置，备齐备足企业运营合规证明材料，相关审核证明需求非常旺盛。行政合规证明所需企业不仅限于成都市拟上市主体公司，还包括跨省市的拟上市企业在成都设立的分、子公司，同样需要开具各类行政合规证明材料。

部门“不再受理”。随着政府职能转变和简政放权，土地、环保、消防等部门依法不再受理行政合规核查，企业合规审查方式由行政部门开具证明转变为企业上网自主查询，本意是减少企业线下跑动，但很多企业为确保上市材料符合审核要求，仍通过各种途径争取主管部门出具书面合规证明。

发证“依据不足”。企业涉及国资历史沿革、土地房产确权、税费缴纳等历史遗留问题，特别是受到行政处罚是否属于重大违法违规等问题，都需要行政部门出具认定结论，而有关部门往往因现行法规中缺乏相应的规定情形，难以出具相关证明文件。

瞄准以上难点、痛点，成都市以信用报告代替无违法违规证明，提升资本市场服务效能，加快推进企业上市挂牌。

企业上市“全生命周期”陪伴计划实施

近年来，市委、市政府高度重视企业上市工作。成都市委金融办坚决贯彻落实市委、市政府推进企业上市工作的决策部署，多措并举构建上市发展良好环境，全力以赴推动企业上市并取得显著成果。截至目前，成都市辖内有境内外上市公司146家（其中A股上市公司118家），A股过会待发企业9家。

市委金融办积极解决拟上市企业行政合规出证难、重大违规认定难等痛点问题。4月1日，《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》（以下简称《实施方案》）正式实施，这标志着成都在全市范围内正式推行以信用报告代替无违法违规证明，将进一步提升资本市场服务效能，加快推进企业上市挂牌。未来，凡是注册地在成都的市场主体在申请上市、贷款融资、申报政策等时，不再为开具无违法违规证明而经历纷繁复杂的流程，市场主体只需在一个地方统一开具一份专用信用报告，便可代替一摞无违法违规证明，实现“一次申请”“一纸证明”“一码通行”。

精准施策快响应。全面梳理、快速响应企业上市服务需求，充分听取保荐机构开展尽职调查和审慎核查的实际需求，针对开具无违规证明需求比较集中的高频事项领域，包括市场监管、税务、人力社保、安全生产、消防安全、环境保护、土地管理、公积金管理、司法裁判、司法行政等，率先开展试点工作，加快实现点上突破。

服务优化简流程。推动在“交子之星”资本市场综合数字化服务平台上开放办理端口，精准推送相关惠企措施至成都市在库拟上市企业，简化办理信用报告流程。同时也可在“信用中国（四川成都）”网站、“天府蓉易办”平台、市和区（市）县政务服务中心通过线上线下方式查询、下载、打印专用信用报告。

下一步，市委金融办将以成都市“交子之星”经济证券化行动为总揽，开展“星火 星耀 星辰”企业护航计划，为企业提供从具有资本市场发展潜力到上市后高质量发展的全生命周期陪伴式服务，切实解决企业在上市过程中证明开具难、多头开具等问题，提升企业办事便利度，助力成都市企业登陆资本市场。