2月9日,国土资源部部长姜大明在国新办举行新闻发布会上回应称,紧邻北京的河北燕郊部分小区不动产登记问题正在解决。“已经有一部分住宅通过了解历史情况、完善手续,可以登记了,估计在不长的时间,这个问题就会解决完毕。”
国土资源部副部长赵龙也在会上表示,媒体披露燕郊经济技术开发区不动产登记的问题以后,国土资源部已让地方国土部门进行调查,同时也已派人去了解情况。
近日,多家媒体报道了燕郊部分小区不动产登记受阻的消息。报道称,去年底,当地成立不动产登记中心用以确认房产与土地的权属问题。该地多个小区的业主反映,此前按照商品房的价格购买的房产,最近却无法进行不动产登记。其中,海洋局北院、福成五期、首钢小区等燕郊多个小区涉及其中。
据中新网消息,针对河北燕郊多个小区不动产登记问题,河北省三河市官方7日回应称,三河市已成立联合调查组,对存在历史遗留问题的小区逐个进行摸底调查。目前,调查组已基本完成摸底调查工作,正按照上级有关政策,逐一分类研究解决方案。
而对于城镇居民使用宅基地确权登记一事,赵龙说,宅基地是农民的基本福利制度,是有特定对象的,它的对象就是农村集体组织的成员,所以说城里人是不应该得到农村宅基地的。为了维护农民的居住条件和居住安全,国家严格限制宅基地在非集体经济成员之间的流动。
他表示,国家有规定,城市居民不得到农村购买宅基地,这是有严格要求的。按照法律和登记规则,城市居民是拿不到合法的产权。当然,国家正在推进“三项改革”的试点,包括土地征收、农村集体建设用地的流转和宅基地的使用,宅基地下一步怎么在集体组织成员之间或者是能不能在更大范围之间进行流动,相关事宜正在研究。但是最后需要通过法律的形式把它确定下来。在目前的情况下,仍要维持农村宅基地必须是集体组织成员内部的一种分配和集体组织成员内部之间的流转,城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。
近日,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)。国土资源部官员在今天的发布会上解读了该文件。
国土资源部部长姜大明在会上表示,《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划。《纲要》对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署和统筹安排。规划范围涵盖我国全部陆域和海域国土(本次规划暂未含港澳台地区),对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用,对相关国土空间专项规划具有引领和协调作用。
据姜大明介绍,《纲要》确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。在综合整治方面,《纲要》以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区,及海岸带和海岛地区为重点开展国土综合整治,形成“四区一带”的国土综合整治格局。
国土资源部副部长赵龙在会上表示,国土综合整治的目的是改善国土的质量,提高利用的效率,优化空间结构和布局。
据赵龙介绍,城市化地区整治的重点是城市低效用地的再开发和环境的整治,通过低效用地再开发,包括城中村、棚户区和老工业区的搬迁改造。农村土地整治主要是农村居民点的综合整治、高标准农田建设两方面。
“目前我们国家宅基地人均是300平方米,还存在散、乱、空的现象。通过整治,改善农村的人居环境,同时加强基础和公共设施服务。高标准农田,到2030年全国要建成12亿亩,这12亿亩建成以后,将落实藏粮于地、藏粮于技的战略,从而保障国家的粮食安全。重点生态功能区的综合整治,重点是退耕还林、还湿、还草,达到强化水源的涵养功能,并增强水土的保持能力,提高防风固沙的水平。”赵龙说。
矿产资源开发集中区的综合整治,主要是两个方面,一是矿山地质环境综合治理,到2030年历史遗留矿山地质环境的综合治理率达到60%以上,特别是一些废弃矿山的治理,通过整治,恢复它的自然生态功能。二是加强绿色矿山建设。主要内容是安全、环保、节能、高效。到2030年,规模以上的矿山要达到绿色矿山的标准。当然这是有一定难度的,要通过有效手段,推动绿色矿山建设。
赵龙介绍,海岸带的整治,到2030年完成海岸带整治和修复长度2000公里,同时推进海岛的保护整治,特别是规范无居民海岛的开发利用,从而保护和修复生态环境。
“从国际经验上来看,国土综合整治已经有100多年的历史了,特别是在发达国家,也是在不断发展、不断进步,从最初单纯的土地整治发展到最后以重点改善生态环境、改善城乡面貌和维护自然景观的内容在推进。”赵龙说。
此外,在完善国土空间开发保护制度方面,《纲要》设置了“生存线”、“生态线”、“保障线”和耕地保有量、用水总量、国土开发强度、重点流域水质优良比例等11个约束性或预期性指标,推动体制机制创新和配套政策的完善。
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