去年11月，按照成都市“三个做优做强”工作思路，彭州启动了区镇强权赋能改革，把整个彭州全域划分为新材料、湔江河谷、国际陆港彭州片区、天彭主城四大功能片区，按照“两年成型、三年成势”目标，围绕片区功能定位进行统筹布局，整理形成片区资源要素库，尽快建立“扁平管理、高效运行”的工作机制，充分发挥功能片区在推动经济发展中的统揽作用。

“推进区镇强权赋能 做优做强功能片区”，是事关彭州长远发展的一次体制性变革、结构性调整和格局性重塑，是城市转型发展的大势所趋，也是高质量发展的现实所需。5个多月过去了，各功能片区在强权赋能、健全机制、资源要素整合等方面做出了哪些探索实践？取得了哪些成绩？面临着怎样的困难？对下一步工作有哪些思考？

为此，彭州市委宣传部、彭州市融媒体中心围绕片区实际，深入开展蹲点调研，策划推出“立体山水 彭派之城——推进区镇强权赋能 做优做强功能片区”全媒体系列报道，每一个季度深入“四大功能片区”现场，以融媒视角、不同维度，记录并见证彭州科学规划四大功能片区，加快形成高效协同联动抓发展工作新格局，助推立体山水彭派之城建设的生动实践。

成都国际陆港彭州片区是成都市确定的“三个做优做强”重点片区和结对联动合作区，是成都赋能彭州城乡融合发展的功能集成区，也是彭州承接成都中心城区人口、产业外溢的主要承载地。片区成立以来，以打造中国西部绿港为目标，坚定推进“三个做优做强”，不断增强国际农副产品及食品专业物流港的核心功能，加快培育成德临港商务服务基地的特色功能，持续提升蓉北公共服务高地的基本功能，积极争创商贸服务型国家物流枢纽。

2024年一季度以来，陆港片区紧紧围绕市委市政府关于片区建设的工作部署，结合片区实际，狠抓工作落实，计划实施重大项目34个，其中，续建项目13个，总投资约40亿元，新开工项目21个，总投资约90亿元。

“强链聚能”，打造产业发展新高地

凌晨三点，标果工厂车水马龙，来自全国各地的商家来这里采购水果、蔬菜、冷冻品和奶制品，每天交易的货物总量达到4.5万件。2020年成立以来，四川省标果工厂的成交总额已经超过12亿元，每天在平台上面下单的客户达到了5000多家，给彭州带来的就业岗位超过500余个。

“标果供应链项目占地118亩，项目一期正在施工建设，我们将搭建一个水果集合仓储物流的智慧化工业园区，预计今年5月就可以投入运营。”标果工厂四川省负责人邵宇告诉我们，面对良好营商环境，标果选择在成都国际陆港彭州片区投资5.2亿元建设标果西南智慧农产品供应链服务基地暨结算中心项目，项目全面达产后，预计年营业收入5亿元，年税收超3000万。

施工现场同样热火朝天的还有永辉供应链产业园二期项目。在工地现场，我们看到项目主体工程已完成，现在正在进行尾部项目的完善，预计在2024年内能够竣工投产。

“永辉在濛阳成立建设物流中心，推动了企业、合作社转型升级，直接带动就业800余人，辅助带动就业2000多人。”四川省永辉物流中心负责人付俊林说道。

一季度，成都国际陆港彭州片区聚焦项目攻坚，展现陆港作为。紧扣市委关于“以项目为中心组织经济工作”的部署要求，坚持以项目为抓手，积极开展项目招引。

“鑫宏洋、乡村基供应链总部等重点产业化项目均在上半年建成投运；濛州大道一期、飞星路中段、天府大道北延线濛阳段等重大基础建设项目，将在年内全线建成通车；S11线濛阳站TOD、物流大道中段、东南片区一期配套道路等均按时序推进。”彭州市国际陆港濛阳片区（成都市国际陆港彭州片区）建设办公室主任胡晓文介绍说，还新签约了峨眉传奇·智慧体育产业园、中国重汽西南运营服务中心、众屹果蔬供应链项目等一批产业重点项目；川文艺成都艺术科技城、雨润一期提升与二期新建、乡伴蔬香理想村等片区重大项目也均得到实质性推动。

一个个重点项目快速生长，一个个优质企业落地生根，这为国际陆港彭州片区的经济发展注入了持续动能。那在引进优质产业同时，我们又是如何把握产业发展方向呢？

“以成都市建圈强链和彭州市四大功能片区改革为主导，围绕现代农业的全产业链和现代物流业发展产业链，建设我们的国家物流枢纽，确定我们陆港片区的产业发展方向”，胡晓文表示，“我们现在正在申报成都商贸服务型国家物流枢纽，省发改委已经评审通过，并已上报国家发改委。”

项目建设全速推进，产业发展欣欣向荣，在一个个项目落地生根的同时，城市也在不断更新和完善服务配套。除了发挥国际农副产品及食品专业物流港和成德临港商务服务功能外，打造生活城市，努力展现陆港新城宜居宜业宜游幸福图景，给老百姓提供高品质生活服务也是国际陆港彭州片区的一个重要功能。

胡晓文表示：“国际陆港彭州片区一个重要的发展任务就是聚焦产城融合，全面提升城市功能品质，以优质公服配套和大美生态环境为支撑，规划建设濛江教育城、蓉北医疗中心、未来公园示范区，不断增强片区人口集聚能力和资源要素吸附能力，打造幸福人居公园城。让老百姓在交通、教育、医疗等方面有实实在在的收获，让发展成果变成群众生活中的‘小确幸’。”

“内联外畅”，构建交通发展新体系

说起交通，不少人都对S11线充满期待。S11线起于成都地铁1号线三期韦家碾站，止于德阳市德阳北站，沿线串联金牛区、新都区、彭州市、德阳市。很多群众都对S11线的建设充满期待：“等S11线建好了，去成都办事就快多了，这下转地铁好方便，打车好贵嘛”“我们老年人又不会开车，回一趟老家麻烦得很，以后就方便了噻”。

除了S11线，投资28个亿的天府大道北沿线马上就要实现全面通车；东西向城市中轴线飞星路中段全面开工建设，预计今年底能够形成通车能力；南北向城市中轴线濛州大道也已全面开工建设。

交通是一个城市发展的重要支撑，“内联外畅”交通新体系的建成必将引发连锁反应，推动一体化、同城化加速发展。而时空距离的缩短，更加方便了人们的出行和交流，相信越来越多在外闯荡的彭州人将会选择回到家乡工作。

打造濛江教育新城，建设蓉北医疗新高地

近年来，彭州坚持品牌引领、多元供给，抢抓成都优质教育资源下沉机遇，想尽一切办法打造家门口的好学校。陆港片区一直以来把教育作为城市文化提升的一个重要方面，以此提高城市的知名度和影响力，同时对城市未来发展提供人力资源保障和人才支持。2024年初，投资1亿元的嘉祥扩建项目已全面完工并投入使用；宏德学校的建设以及教学组织调整也已全部完成，走上正轨，最让人振奋的，还有成都七中领办濛阳中学实验学校。

“我们本来准备去成都上学，刚好听到成都七中要领办濛阳中学实验学校，就毫不犹豫地选择留下来，彭州这几年在教育上的投入我们家长都是有目共睹的。”一位家长表示：“希望彭州能够吸引更多优质的教育资源，让我们的孩子都能在家门口读书。”

胡晓文说：“我们引进的四川文化艺术学院成都校区，将于五月底开工建设。同时为了扩大教育新城影响力，形成规模效应，我们市委市政府和成都医学院达成共识，成都医学院彭州校区将落地陆港片区，形成高等级教育的集中连片发展，提升濛阳的城市影响力。”

百年大计，教育为本；城市发展，教育先行。教育是最大的民生，承载着千万家庭的梦想和希望，关系着人民群众的幸福生活。一个城市的人口素质高低、拥有的人才数量，也决定着一个城市经济发展的速度、质量和后劲，让我们期待成都国际陆港彭州片区吸引更多优质教育资源，打造更多家门口的好学校。

近几年，成都医学院第一附属医院和彭州市第二人民医院的合作，已经形成了良好的带动效应，目前为止，彭州市第二人民医院在服务当地群众就医和辐射成德片区群众就医的影响力都在不断提升，完全改变了以前医院的形象和医疗水平，给群众就医和卫生保健提供了很大的支撑，也为产业发展提供了保障。

“以前，濛阳的患者都选择到新都就诊，自从我们和成都医学院第一附属医院合作后，不管是硬件水平还是医技水平都有大幅度提升，吸引了什邡、广汉等地的群众来此就诊。最重要的是收费水平还和以前一样。”胡晓文介绍道：“成都医学院第一附属医院将在濛阳建设彭州院区，目前我们已经预留了土地，双方已经洽谈了合作方式，从硬件设施投入和医技水平上，都会有一个深度合作。”

幸福宜居，建设公园生态未来城

国际陆港彭州片区的目标定位之一就是建设公园生态未来城，现在，片区正在进行银锭堰分干渠下游段整治工程，以提高市民休闲娱乐的体验感。同时引进汉昱集团“锦城灼夜”项目，结合成都艺术科技城项目，开展灯饰灯展和演艺活动，发展夜色经济，提高文旅影响力。

“现在银锭堰水系治理已经打围平场，”胡晓文表示，“我们通过实景建设和文旅项目结合起来吸引人气，不仅是本地的居民，还能辐射至三星堆。游客在三星堆游览过后，可以到陆港片区参观灯展，欣赏演艺节目。”

而就在前不久，彭州市天府蔬香博览园被认定为国家3A级旅游景区。行至濛阳街道，独具现代农业特色的天府蔬香博览园景区映入眼帘，当地群众出门就是碧波万顷的绿色菜田，闲时带着家人逛逛中国蔬菜博览馆、“种子银行”，周末还可以和孩子一起体验蔬香农场，生活好不惬意。

有公园，有场地，有水系，有夜色经济，还有四川文化艺术学院的演艺，以及养老中心和人才服务中心，未来的陆港片区，将会给老百姓带来一个历史人文与时代特征交相辉映的宜居宜业宜游之城。

未来之城，日新月异，公园城市，妙不可言。下一步，国际陆港彭州片区将狠抓工作落实，加快推动国际陆港彭州片区成型成势，全力以赴拼经济搞建设，努力在推进“三个做优做强”中创先争优，更好服务成都发展大局，在建设“六个彭州”、打造“立体山水彭派之城”、推进成都高质量发展中展现更大担当和作为。