新津被誉为中国民营经济摇篮，从孕育希望集团、新筑股份、事丰医疗等一大批知名民营企业，到建立全省非公有制经济示范区，再到成为中国民营经济最佳投资县，新津40多年改革发展史就是一部民营企业砥砺前行成长史，也是一部政商携手共进奋斗史。40多年的初心不改，40多年的传承发扬，40多年的亲清关系，成就新津希望之城、圆梦之城、幸福之城美誉。今天，津小志带你从时光镜像中揭密新津与民营企业共成长、同发展的密码。

塑造亲商重商社会氛围

20世纪80年代，新津提出放权松绑、放宽搞活、放水养鱼、让税让利的“三放一让”改革措施，在全省率先将“包”字引进乡镇企业和城镇工商企业，为乡镇企业开展经营承包营造氛围，涌现出大批专业户、个体户和私营企业。后来，新津还开展“知商、重商、敬商、安商”思想教育，把民营企业家视为“经济能人、高看一眼、厚爱一层”，在全县形成亲商敬商、重商护商浓厚氛围。截至20世纪90年代末，新津初步形成饲料、养殖、食品、机械、化工、建材、包装等行业，民营经济已占据县域经济的半壁河山。

新津坚持弘扬亲商重商传统，对有突出贡献的民营企业家给予相应政治荣誉。据《新津县民营经济谱》记载，仅在20世纪90年代，就有9人当选为县人大代表，6人当选为国家、省、市、县政协委员，100多人受到国家、省、市、县表彰……新津始终把民营企业和民营企业家当成自己人，做到“三给”（政治上给关心、政策上给实惠、发展上给环境），从“全县先进个体户表彰大会”到“全县民营经济发展工作暨表彰大会，从“民营企业表彰大会”到“全区建圈强链暨津商高质量发展大会”，新津始终大张旗鼓表彰民营企业和民营企业家，始终旗帜鲜明发展民营经济，激励更多人敢闯、敢试、敢干。

企业需求就是政府努力的方向。2022年2月，新津举办首期“津商·茶叙”活动，政企携手解昨日之难题、谋今日之发展、话明日之未来，目前已举办26期。2023年，新津首个“周三企业服务日”在天府智能制造产业园拉开帷幕。2024年，召开首场政商恳谈会，区委、区政府主要领导和职能部门“一把手”现场听诉求、当天派任务、一周作答复，全面建立企业诉求反馈回访督办机制，确保企业诉求和问题“件件有着落、事事有回音、办理有结果”。

2024年2月28日，新津召开区委十五届五次全会，会议明确提出，突出优化营商环境，实施“服务增效”攻坚，擦亮“中国民营经济摇篮”品牌，建强新时代“两个健康”示范区。

构建多元高效便企服务

营商环境是经营主体发展之基、活力之源，也是经济社会发展的“晴雨表”。于新津而言，一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最强的“磁力场”，营商环境从1.0版到6.0版、从聚焦痛点靶向发力到全周期“一站式”服务，新津向优而行，厚植“营商沃土”，先后获评“中国民营经济最佳投资县”“全国投资潜力百强县市”“中国营商环境百佳示范县”等荣誉称号。

新津凭什么获得如此多的殊荣呢？

2003年，新津设立工业园区并成立管委会，将18个部门23项服务职能全部纳入管委会，以封闭管理提升服务企业工作效率。2006年，新津在县行政服务中心推行“两集中两到位”，县直20多个部门在政务大厅设立统一的服务窗口。2015年，新津将173项行政审批权限划转到县行政审批局，在全省率先启动相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，该项工作获得李克强肯定批示，并在全国推广。2017年，试点工业项目“零审批”，变“先批后建”为“先建后验”，进一步压缩审批时限。

近年来，新津还依托天府蓉易办、四川省政务服务网实现企业开办“一窗受理、一网通办、并行审批”，截至2023年，全区24个部门、754项审批事项实现“一窗受理”，企业开办时间从5个工作日压缩至4个小时内，工程建设项目从立项到竣工验收全流程总时限从120个工作日压缩到20-80个工作日以内。近期，新津深化“一照多址”改革，将公司备案事项压缩至2小时以内办结，进一步降低市场准入成本，企业在新津办一张营业执照便可在多点开展经营活动。

区委十五届五次全会审议通过《关于深化数智赋能推动“服务增效”打造一流营商环境的实施意见》，持续深化“一网通办”改革，重构跨部门办理业务流程，推进“表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”，健全线上线下“帮代办”体系，开展项目建设“一站式”服务，等等措施。

如今，新津营商环境的持续优化，一批批大项目、好项目、新项目纷纷落地实施，一浪高过一浪的发展热潮正在不断涌来。2023年，全区新登记经营主体5472户，新登记经营主体注册资本总额91.95亿元，同比增长25.55%。

坚持用心用情扶持企业

“无事不扰、有事必应”，这是新津对民营企业发展的郑重承诺。

从20世纪90年代的“多服务、多支持、多协调、少干预、少指责、少扯皮”，到如今全区上下服务企业“一盘棋”，形成企业诉求收集、处置、反馈闭环机制，创新开展跨部门联合监管，为企业提供保姆式、上门式的全生命周期服务，新津以具体实在举措向民营企业重诺践诺。

2018年11月，新津获评四川省促进民营经济发展先进县，率先在全省出台首个县级民营经济政策《促进民营经济高质量发展若干政策措施》。2021年，新津又推出“民营经济18条”2.0版本……针对惠企政策落地过程中企业遇到的难题，新津依托“天府蓉易享”平台，优化新津“科创通”，汇聚有效政策文件8个，上线可申报政策事项252条，完善精准查询、主动推送、部门联审功能，方便企业享受政策。2023年，已有超630家企业通过平台进行政策申报，全区高新技术企业增至117家，新增规上工业企业18家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业9家。

优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大，是政府义不容辞的责任。今年以来，新津制发《实施“工业强区”做大实体经济三年行动计划（2024—2026年）》，推进民营经济政策3.0版，着力完善政策数据库和企业数据库，让“企业找政策”向“政策找企业”转变，以更大力度、更深广度为民营企业发展提供更好政策支持，用心用情扶持企业，不断提升企业获得感和满意度，让企业与城市同频共振、双向奔赴，共创美好。