记者 王珍

财政部副部长王东伟周一在国务院新闻办公室举行的发布会上透露，今年1-3月，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%；一般公共预算支出规模近7万亿元，同比增长2.9%。

对于一季度财政收入的下滑，王东伟表示主要是受到两项特殊因素的扰动。一方面，2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数；另一方面，去年年中出台的四项减税政策，如减半征收证券交易印花税、对先进制造业企业增值税收加计抵减、提高3岁以下婴幼儿照护等三项个人所得税专项附加扣除标准，对今年财政收入形成翘尾减收的影响。

“一季度全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。”王东伟说。

具体来看，文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。王东伟指出，服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造业方面，尽管有去年同期基数较高的影响，仍有部分行业税收呈增长态势，表现良好。如，铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

即便一季度财政收入较上年同期略降，但支出保持了较高的强度。一季度，各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时，继续加大对重点领域支出的保障力度。

“特别是，在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下，今年一季度仍然保持了2.9%的增长，这实属不易，体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。”王东伟说。

他指出，一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近三年的平均水平。从具体支出科目看，社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快，其中，社会保障和就业支出进度30.7%、城乡社区支出进度26.2%、卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%，都超过序时进度。

支出进度加快和去年四季度增发的万亿国债大部分结转今年使用有很大关系。截至2月底，财政部已将1万亿元增发国债资金全部下达到地方。王东伟表示，从一季度数据看，增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%。

他还表示，截至4月上旬，中央对地方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。

会上，财政部国库司司长李先忠还回应了有关储蓄国债“一债难求”的情况，他表示财政部将研究适当增加发行规模。

李先忠说，储蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到广大投资者青睐。从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，确实存在局部的供需矛盾。

“‘一债难求’核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发行规模。”他说。

此外，李先忠表示，财政部将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者；在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度；进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。