界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

2024年4月23日，最高人民检察院发布检察公益诉讼助力噪声污染防治典型案例，聚焦群众反映强烈的“家门口”的噪声污染问题。近年来，人民群众对机动车“炸街”、广场舞扰民、夜间违规施工等噪声污染问题反映强烈。

界面新闻从最高检获悉，2023年，最高检专题部署各级检察机关聚焦老百姓“家门口”的噪声污染问题依法开展公益诉讼办案工作。各级检察机关针对工业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域噪声污染问题办理公益诉讼940余件，有力推动解决一批群众急难愁盼问题。

针对社会反映强烈的机动车夜间“炸街”扰民突出问题，最高检公布浙江省义乌市人民检察院督促整治机动车“炸街”噪声污染行政公益诉讼案。

近年来，浙江省义乌市商城大道等多条交通主干道长期存在机动车夜间轰鸣行驶“炸街”，产生的瞬时噪声严重影响周边居民生活安宁。该问题长期存在引发人民群众频繁投诉举报，但始终未得到有效整治。

2023年6月，浙江省义乌市人民检察院（以下简称义乌市院）通过“益心为公”志愿者提报线索以及12345热线等平台投诉举报信息发现案件线索。为解决机动车“炸街”噪声瞬时性取证难题，义乌市院主动邀请环保领域“益心为公”志愿者专家参与指导调查取证，经使用数字声级计、经纬相机、摄像机等设备多频次、多时段、多点位现场监测，向公安交警部门调取路段监控，调取有关行政执法卷宗等，查明上述区域夜间存在机动车“炸街”噪声污染的事实，在监测时段，有12辆机动车超标排放噪声，其中9辆机动车被擅自改装，损坏消音管、加长排气管，并以轰鸣、疾驶等方式制造噪声。

9月6日，义乌市院向义乌市公安局制发检察建议，督促其依法对擅自改装机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染的违法行为进行查处，并开展机动车“炸街”噪声污染问题集中整治。

检察机关监督后，义乌市公安局对涉案9辆违法改装机动车行为依法查处，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》作出行政处罚，责令恢复原状；开展机动车“炸街”专项整治行动，共查处非法改装、“炸街”机动车613辆，打击竞速“飙车”团伙1个。

金华市生态环境局义乌分局牵头制定《噪声污染问题专项治理工作方案》《加强环境噪声污染防治工作方案》，成立市级领导小组和工作专班，细化明确相关部门监管职责，共妥善处理噪声投诉1200余件，立案查处334件，并在全国率先划定噪声敏感建筑物集中区域，积极推进声功能区自动监测等工作。

2023年11月初，义乌市院邀请“益心为公”志愿者参与整改效果跟踪观察，在重点整治区域发放调查问卷150余份，居民对机动车“炸街”专项整治行动知晓率、满意度均达80%以上；调取12345平台投诉举报信息，机动车噪声类投诉举报已降至个位数；同步开展现场监测，多日监测数值均符合噪声限值要求。

针对人民群众反映强烈的广场舞噪声污染问题，最高检公布了河北省石家庄市桥西区人民检察院督促整治广场舞噪声污染行政公益诉讼案。

河北省石家庄市桥西区辖区内西清公园等5处场所每日7时至11时和19时至22时有多个广场舞爱好团队进行广场舞健身活动，严重影响周边居民正常生活。

2023年4月，河北省石家庄市桥西区人民检察院（以下简称桥西区院）在开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动中发现，西清公园等5处广场舞噪声污染问题。经桥西区院现场勘查，噪声超标问题属实。

经调查取证，桥西区院于6月5日向区环保分局、区公安分局发出检察建议，督促依法履行监督管理职责，对上述5处噪声污染问题进行治理；6月26日向市园林局发出检察建议，督促对未遵守游园规定的人员进行劝阻，未能制止的，按照法律规定移交有关执法部门处理。

区环保分局、区公安分局、市园林局按照检察建议的要求依法履行监管职责，制定工作联动方案，对广场舞噪声超标现象进行了集中整治和综合治理，除采用噪声检测设备开展实时监测、常态化巡查外，还与38个公园广场舞健身团体签订控制音量倡议书，并深入周边23个居民小区开展噪声污染防治宣传并发放1200余份宣传材料。市园林局积极修改完善公园的游园守则，针对健身娱乐人员的活动区域、活动时限和播放音量等做出详细规定，从制度上进一步保障了治理成效。

8月底，桥西区院联合“益心为公”志愿者到现场跟进调查治理成效。经实地检测，广场舞音乐均已低于60dB(A)的限值，噪声污染问题得到明显改善。8月31日，桥西区院依法对该案作出终结审查的决定。

最高检第八检察厅厅长徐向春表示，下一步，检察机关将持续深入推进“检护民生”专项行动，以高质效办案促进声环境质量持续改善，找准、抓实检察公益诉讼融入服务噪声污染防治行动的切入点，围绕重点，加大噪声污染防治公益诉讼办案力度。同时结合办案，持续推动完善噪声污染防治体系，更大范围汇集噪声污染防治合力。