青岛楼市，迎来新一轮变化的重大信号。

5月20日，据城阳住建官微发布的消息，城阳区出台房地产“一揽子”政策，包括发放新建商品首次网签住房购置补贴、购买商办用房作为社区集体经济发展用房、城中村改造项目房票安置等。

于青岛而言，上述3个政策，每一个都具有突破性意义。

在青岛房地产市场格局中，城阳是比较特殊的存在，虽然去化周期在各区市中排名并不靠前，但前些年对“土地财政”的依赖度不低。

青岛楼市政策若要更大突破，城阳是理想的“试验田”，试验区域不大，靠近主城区，又有现实需求。

因此，城阳的大动作，打开了青岛全域楼市政策进一步调整的遐想，其他区市会不会跟进？什么时候跟进？

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城阳新政的第一个大胆举措，是给购房者真金白银的补贴：《城阳区发放新建商品住房购置补贴实施方案（试行）》

补贴分为两部分，一是二孩和三孩家庭，二是一般购房者，且明显向多孩家庭倾斜——

二孩家庭按每套住房2万元给予补贴，三孩家庭按每套住房3万元给予补贴。

一般购房补贴：购房面积在144平方米（包含）以下的按每套1万元标准给予一般性购房补贴，购房面积在144平方米以上的按每套1.5万元标准给予一般性购房补贴。

如此的补贴方式，对多孩家庭还是有吸引力的，尤其是城阳及附近刚需家庭。

给购房者补贴，正在成为很多城市的共同选择。

比如重庆提出，在重庆市中心城区购买新建商品住房并完成网签合同备案的，由房屋所在区政府（管委会）给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元的补贴。

另一个新政《城阳区优化配置社区集体经济发展用房实施方案》，是鼓励社区购买由政府平台公司实施的城中村改造（含棚改、旧改）的社区的商办用房。

此举去化意图明显，就是希望通过社区的财力，来消化政府平台公司开发的商办用房。

第三个政策，就是坊间传闻许久的房票制度。

房票制度并非新鲜事物，自2023年以来已有超50城推出房票安置政策，其中既有广州这样的一线城市，也有南京、厦门、宁波这样的二线城市。

去年6月，青岛市住房和城乡建设局等3部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，首次提出试点房票制度。

今年4月，《关于在青岛市房屋征迁项目中推行房票安置的通知(试行)》明确了将在全市房屋征迁项目中推行房票补偿机制。

《通知》规定，房票实名持有，可转让、可分割，但仅限转让一次，房票使用期限自房票核发之日起计算，有效期6-12个月。

此次城阳新政的出台，意味着它成为青岛第一个落地房票制度的区市。

 

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让青岛房地产市场走出低迷，青岛务必要用足、用好已有政策空间。

比如，青岛已成功进入贷款购买商品房用作租赁房的8个试点城市之一。

1月份，青岛市首批租赁住房贷款支持计划试点贷款正式落地，多家银行发放首批试点贷款18.5亿元，支持收购首批存量住房项目7个，涉及房屋总套数2319套，主要用于向新市民、青年人等群体提供保障性租赁住房。

按说，此举力度够大，其效应能很快传导给市场。但目前来看，并未在市场上激起太大波澜。个中缘由无外乎两个，一是收购量不够大，二是尚未全面落地。

如何将类似政策化为实实在在的房地产市场发展动力，是需要青岛认真思考的，包括有望铺开的房票制度。

对城市发展来说，房地产市场的恢复至关重要。

公开数据显示，2023年，青岛市共推出宅地规划建面354.57万㎡，成交324.52万㎡，成交土地出让金仅为284.52亿元。

今年3月26日，青岛进行了首批次住宅土地进行出让，4宗地块顺利成交，成交总价约17.29亿元。数额也不大。

而在2019年和2020年，青岛的土地收入均超过千亿。这些钱，都是城市发展的助推器。

任何一个有远见卓识的城市，未来都不会将房地产作为支柱产业，但土地收入断崖式下滑，短期内肯定会伤及城市的发展进程。

改变，需要一个缓冲。希望，从城阳开启的这一波政策，能为青岛楼市注入更多信心，开启一个新起点。